编者按：流水不腐，户枢不蠹。当前，干部“能上不能下，能进不能出”的现象仍较为普遍地存在，这严重影响了干部队伍的活力。中央曾专门出台《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，一些地方也相继出台了配套措施，并动真碰硬，“下”了一批干部。今明两年，是省市县乡村集中换届之年，这个问题更加值得重视。

没有铁打的交椅

中央颁布《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，着力构建能上能下的制度机制，重点突出干部的“下”，剑锋直指为官不正、为官不为、为官乱为等问题，这无疑是从严治党、从严治吏的一记重拳。

《规定》的出台，标志着只当官不做事的“铁交椅”将一去不复返。

能上不能下，是长期困扰干部队伍建设的难点问题，也是群众关心、社会关切的问题。破解干部工作难题，既要把好干部选出来，又要不断完善机制，将不符合好干部标准的干部调下去。

改革开放以来，随着退休制度的建立和任期制、问责制等制度的实施，为推动领导干部能上能下创造了基本条件。但总体上，能上能下尚未常态化、机制化。现实中，仍有这样一种现象，并饱受诟病：少数干部身居领导岗位，却尸位素餐、无所用心，遇到困难和问题不敢担当，推诿扯皮、敷衍塞责，表现平庸、碌碌無为，但又没有什么“硬伤”“大过”，让你拿他没办法。尤其是在严刹“四风”、铁腕肃纪的新形势下，有人借口“为官不易”而为官不为，抱持“多干多错、不干不错”的“官念”，占着位置不干事，拿着俸禄混日子。

这种不犯大错不挪位、不到任期不退位的“铁交椅”现象，严重贻误事业发展，影响干部作风，损害党的形象。深究其因，根本在于制度的笼子织得不密，制度执行失之于宽、失之于软。

权力的本质是责任，职务的要求是干事。领导干部手握权力、身担重任，必须带头守土有责、守土尽责。干得好的应该上，干得不好的必须下。这是对党和人民事业的负责。

孔子曰：“在其位谋其政。”民谚说：“当官不为民作主，不如回家卖红薯。”干部既干净又干事，这是起码的为政之德。“有勤无廉，政失之于公；有廉无勤，政失之于慵。”做不到廉是腐败，做不到勤也是变相腐败。

当前，改革发展正当逆水行舟，不进则退，形势迫人。如果心里不想事、手里不干事、肩上不担事，不犯事但也不顶事，这样的干部无异于“公堂木偶”“三旨相公”，有什么价值？

从严治吏不空吆喝，很重要的是体现在下和出。世上没有铁打的交椅，走上领导岗位并不意味着就进了保险柜。干坏事要下台，不干事、干不成事也要下台。只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，就没有资格做领导工作，就要摘帽子、撤位子。

流水不腐，户枢不蠹。能上能下、优进劣退，干部队伍才会充满生机活力。百舸争流，奋楫者先。推动干部能上能下，就是要通过严明的政策措施，刚性的制度规定，让碌碌无为的领导干部有压力、腾位置，让想干事、能干事的干部有动力、有奔头，树立“无功便是过，平庸就是错”的理念，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。

党和人民把我们放在领导岗位上是为民干事的，而不是清闲做“官”的。拎着“乌纱帽”干事，而不是捂着“乌纱帽”做官，只有这样，人民才会让我们坐在台上。