翟崑

“一带一路”是中国的综合实力和地位发展到一定阶段的产物，是主动经营塑造周边的尝试，是一项以命运共同体建设为最终目标的长期系统工程

“一带一路”是中国综合实力和地位发展到一定阶段的产物，是主动经营塑造周边的尝试，是一项以命运共同体建设为最终目标的长期系统工程，能否行得通仍有待观察。“一带一路”没有完美方案，中国需要在初步的评估之后，进一步优化“一带一路”的目标层次和推进策略。

一方面，需要设定与实力地位上升相符的目标层次。基本目标是满足中国和周边共同发展的需要。在后金融危机时代，各国发展战略均以保障经济增长，调整经济结构为重。

首先，全面深化改革与“一带一路”建设的相互促进。“一带一路”是统筹和兼顾内外两个大局、发展与安全、责任与贡献、历史与现实、传统与现代等多对矛盾的产物。目前的任务是协调好全面深化改革和“一带一路”建设的并行不悖，互为动力。全面深化改革的内容涵盖“一带一路”建设，为后者提供国内环境、制度基础和动力资源。“一带一路”作为未来周边外交工作的重点和主要抓手，应带动其他方面工作的协调与发展，提高系统整体的能力和效用，倒逼中国外交决策的改革。

其次，提升周边在全球价值链中的地位。“一带一路”建设致力于助推周边乃至世界经济的增长，经济结构转型，提升周边在全球经济体系中的地位和作用。这需要中国按经济规律办事，不仅要投资互联互通，更要创造更高附加值，优化和提升沿路地区产业网和全球产业链中的位置。……