殷万贵

近年来，在党和政府的关心支持下，青海省互助教育得到了快速健康的发展，为全县经济社会的发展提供了有力支撑。2014年，针对全县城乡教育发展不均衡、农村学校办学条件较差、师资力量配置不科学、“择校热”和“大班额”突出等问题，着力贯彻实施《互助县强化校纪校风提升教育质量六年行动方案》，积极开展调查研究，认真学习借鉴经验，充分听取广大基层教师和当地群众的意见建议，于2014年8月顺利实施了全县范围内的教育布局调整。本文就布局调整前后情况进行比较，并对今后教育教学工作提出了意见和建议。

一、教育布局调整前存在的突出问题

一是学前幼儿教育缺乏保障。在互助县教育调整前，全县共有幼儿园35所，教学班183个，支教点192个（含小学附设幼儿班），学前幼儿8781人。除公办幼儿园外，民办幼儿园都没有核定学前教育教师编制和公用经费，幼儿教师都以自行招聘为主，保教水平低，工资待遇不高，医疗、保险、培训等得不到保障。很多偏远乡镇只有一所民办幼儿园，严重制约着农村学前教育的稳步发展。

二是农村小学规模小、效益差。我县在未调整前的74所农村小学教学点中，学生人数在20名以下的有36所；其中，5～6名学生的有2所，7～9名学生的有6所。农村小学班容量为21.5，师生比为1：16.6。班容量小、学生数少，教师所教科目多、任务重，每名教师都要上4～5门课，每天处于连轴转的状态，进修学习机会少，教学压力大，导致不少教师因不堪重负而选择转校。……