核心素养这个词汇出现于1997年，由经济合作与发展组织（OECD）提出。本世纪初，OECD又率先提出了“核心素养”结构模型。它要解决的问题是：21世纪培养的学生具备哪些最核心的知识、能力与情感态度，才能成功地融入未来社会，才能在满足个人自我实现需要的同时推动社会发展。

多年来，不同国家或地区都在做类似的探索。尽管不同国家和地区核心素养的框架并不相同，有的走的是“全面路线”——把学生的所有素养都包括在内，有的走的是“简约路线”——只涉及一些关键的、高层级的素养，但在核心素养指标的选取上都反映了社会经济与科技信息发展的最新要求——创新能力、信息素养、国际视野、沟通与交流、团队合作、自我管理等，内容虽不尽相同，但都是为了迎接21世纪的挑战。

近些年，我国也开始强调核心素养教育。2014年3月，教育部印发的《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》中，把“研究制定学生发展核心素养体系和学业质量标准”作为十条措施中最为基础的一条，引起了广泛关注。

事实上，北京市几年前就开始了关于核心素养的研究工作。2012年，北京教科院依据国家课程标准和北京市中小学教育教学的现状，研制了义务教育阶段中小学27个学科的教学指导意见、学科能力标准及教学指南;2015年又出版了《学科能力标准与教学丛书》共19册。

近年来，北京市还依托成熟的市、区、校三级教研网络，充分利用教科研院所广泛、开放的教研体系和合作团队，开展了很多相关方面的研究。……