刘卓君 吴婷

编者按：随着互联网技术的迅猛发展，教育信息化正在推动全球范围内教育理念、教育方法、学习环境和学习模式的深刻变革。2016年6月22日，以“互联网时代的教育变革与教育2030年议程”为主题的国际教育信息化大会在青岛开幕，联合国教科文组织第38届大会主席斯坦利·穆通巴·希玛塔（Stanley Mutumba Simataa）出席。会后，本刊就“教育2030行动框架”出台背景及其影响、推进教育2030议程所面临的挑战，以及信息通信技术（ICT）在教育领域的应用等问题对斯坦利·穆通巴·希玛塔进行了专访。

一、国家是促进教育2030目标实现的主体

《世界教育信息》：在联合国教科文组织第38届大会上，《教育2030行动框架》发布。请问，该框架主要是基于何种背景出台的？对于各国教育的发展将会产生怎样的影响？

斯坦利·穆通巴·希玛塔：在我担任主席期间，联合国教科文组织第38届大会发布了“教育2030行动框架”。在该框架公布之前，联合国教科文组织大会召集各方代表，回顾 “全民教育”实施过程中所取得的进步。因此，该框架是基于回顾这些进程，明确联合国教科文组织在一些重要会议中为推进新的教育议程所实施的一系列举措。这些重要会议包括2014年5月在马斯喀特召开的国际会议，以及2015年在仁川召开的世界教育论坛。通过这些会议，联合国教科文组织与各会员国聚在一起并反思。任何一项新议程都不是凭空而来的，因此我们必须关注已经做了什么事情、还没有做什么事情，才能决定接下来该做什么。新的教育议程在巴黎经会员国同意而采用，旨在确保所有人能够获得无性别歧视且公平的优质教育，推动全人类的终身学习，促进可持续发展目标4（SDG4）的实现。联合国教科文组织在清晰阐释SDG4方面发挥着主导作用。

可持续发展目标是由国家驱动的，联合国教科文组织在传达必要的政策、策略方面能对各个国家提供帮助。但是，在目标实施方面，即为实现该目标而处理许多其他必要问题时，国家才是真正的领导者。每个国家会首先看看本国在教育方面制定了什么政策，再决定需要做什么。例如，对纳米比亚来说，中国在ICT领域发展很好，对于是否要向中国学习，决定权在纳米比亚。联合国教科文组织会在其相关领域，尤其是政策方面，给予支持，起到协调者的作用。

二、教育2030议程推进面临的主要挑战

《世界教育信息》：《教育2030行动框架》呈现了联合国教科文组织对于未来15年教育发展的目标、策略和指标，对于各国政府（尤其是中国）为实现此目标将采取的行动，您有何建议？或者说在促进该目标实现过程中应注意哪些问题？

斯坦利·穆通巴·希玛塔：目前，中国在积极参与该项计划。中国是亚洲的代表国家之一，在推进教育2030议程中扮演着重要角色。在国家层面，中国致力于其教育发展，制定并实施国家层面的“教育2030”行动规划。在推进教育2030议程的过程中，各国面临的挑战还有很多，经费投入问题就是其中之一，也是首要问题。中国可能没有这方面的挑战，但对于其他国家来说，还有很长的路要走。如果经费跟不上的话，教育2030议程的实施将会变得十分困难。此外，还有促进城乡教育公平的问题。在包括纳米比亚在内的很多国家，特别是非洲国家及其他很多发展中国家，在城乡区域教育投入上存在较大差距。同样，还有优质教育方面的问题，即虽然很多国家在促进教育普及方面取得了进步，但在优质教育的供给方面，还存在较大差距。因此，我们急需强调优质教育，这也是ICT应用之所以重要的原因之一。如果我们以正确的方式积极使用ICT，并且培训教师、关注教师专业发展——因为教师是确保优质教育的重要因素——就可以有效提高教育质量。此外，还有残障人士的问题。他们在教育进程中参与到什么程度？我们能为他们创造怎样的条件？这些都与优质、公平问题有关。

三、中国积极促进ICT在全球教育领域的应用

《世界教育信息》：当前，发达国家和发展中国家的教育水平存在较大差距。您认为，ICT对于缩小这一差距将发挥怎样的作用？对于中国推进ICT在教育领域的应用，您有何建议？

斯坦利·穆通巴·希玛塔：ICT能够帮助人们最大化地传递信息，是确保为社会中的每个人提供教育的最有效的方式之一。ICT是实现学习和教学的重要平台。无论在什么地方，只要有接口和相关设备，人们就可以通过ICT进行学习。中国在许多领域的发展都遥遥领先，包括ICT领域的发展，如基础设施建设、技术应用、产品服务等。我认为，国家应积极推动ICT在教育领域的应用和发展。2015年，国际教育信息化大会通过了《青岛宣言》，可以说中国在这方面已经领先了。非洲国家、联合国教科文组织，应充分利用中国提供的机遇，协调和链接所拥有的技术、应用和服务，使世界上的每个人都能获益。我们要知道机会在哪里，才能利用机会。ICT应用应不再局限于某一领域，而是要应用于多领域，包括教育、健康、商业、农业等。未来，中国将为推动其中某些领域的发展作出贡献。目前，中国不仅致力于推动女童和妇女教育，并且在扫盲领域获得了“孔子扫盲奖”（the UNESCO Confucius Prize for Literacy）。在高等教育领域，中国也为联合国教科文组织的规范性工作提供了支持。

《世界教育信息》：作为纳米比亚信息通信技术部副部长，您能否介绍一下ICT在纳米比亚教育领域的应用情况？

斯坦利·穆通巴·希玛塔：ICT在很多领域都有应用，前面我也提到了一些。目前，纳米比亚积极推动ICT在一些领域的应用，其中之一就是教育领域，不管是早期儿童发展、小学教育、初中教育、职业教育，还是高等教育。今天，很多应用软件都很先进，如旅游、商业、金融、银行等方面的。确实有很多应用程序被用在纳米比亚很多领域，但当前所面临的挑战是我们整个民族在推进这些程序的应用方面太慢了，这很有可能导致我们错失一些机会。目前，我国人民仍主要依靠传统方式做生意，而没用采用现代方式。我希望每个纳米比亚人都能抓住机遇，使用ICT和现有的应用程序，这样不仅能使个人获得提升，而且能使整个民族、区域，甚至整个非洲受益。

四、愿更多中国青年人参与UNESCO工作，持续推进中国参与全球教育治理

《世界教育信息》：对于中国加强与教科文组织的合作，您有何建议？

斯坦利·穆通巴·希玛塔：正如我所提到的，中国与联合国教科文组织合作参与了很多领域，如扫盲、女童和妇女教育，还有此次在青岛召开的会议。我们鼓励中国继续发挥领导作用。去年，国际教育信息化大会在这里召开；今年的国际教育信息化大会同样在这里召开，进一步推进了去年所提出的议程。我们希望中国继续参与。目前，中国在教育领域很积极地支持非洲，帮助了非洲许多国家，纳米比亚就是其中之一。最重要的是，我们希望中国积极增强在联合国教科文组织的人力资源，继续在多个领域提供支持。如果有新的合作机会，我们希望中国继续同联合国教科文组织合作，推进新的议程。

《世界教育信息》：中国政府鼓励青年人参与国际组织事务。您认为，在国际组织工作需要具备哪些素质？请对想要去国际组织工作的年轻人提一些建议。

斯坦利·穆通巴·希玛塔：这个问题很重要。联合国教科文组织鼓励世界公民的参与。世界不再是人们孤立生活的世界了，而是正在变成地球村。因此，联合国教科文组织致力于确保教育系统能培养世界公民，使其能在全世界不同环境中工作，并作出贡献。对于年轻人，首先要了解自己需要的知识、能力与技能。想要成功地在联合国教科文组织或联合国其他机构工作，你要知道他们需要的关键技能是什么。语言就是其中之一。联合国组织是多语言组织，因此掌握语言很重要。如果语言方面不过关，在这些机构工作会很困难。还有就是跨文化意识，想在任何联合国机构自如地工作，你需要理解不同文化。因为联合国教科文组织里面有来自不同国家和地区的人，你必须适应在多元文化中工作。在这个过程中，你要学会接受、理解、欣赏不同的文化和不同的文化环境。因此，我们鼓励年轻人为此做好充分准备。这种经历不仅对个人有益，也对其所在的国家有益。我们十分鼓励年轻人在联合国机构中寻求工作机会。联合国教科文组织希望看到不同文化的人能够共处，并尊重彼此的价值观，合作共存，而不希望看到“唯我独尊”的现象。

编辑 吕伊雯