施芝鸿

“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是十八届五中全会关于“十三五”规划建议的最大亮点、思想红线和逻辑线索，具有战略性、纲领性、引领性的特点，它将引领我国发展全局，更加有效应对各种风险和挑战，不断开拓我国发展新境界。

为解决发展的突出矛盾和问题应运而生

五大发展理念是与我国经济发展新常态相适应，同“十三五”规划的目标要求相契合，和人民群众的热切期盼相呼应的发展理念，它是我国改革开放37年发展经验的深刻总结，是我国发展理论的又一次重大创新。主要体现于四个方面：

第一，体现中国经济社会发展的规律性。十六大以来，党团结带领全国各族人民为实现全面建成小康社会奋斗目标已接续奋斗了13年，在此过程中形成了“三个代表”重要思想、科学发展观和“四个全面”战略布局。特别是“四个全面”战略布局，进一步揭示了全面建成小康社会必须依靠全面深化改革提供动力、激发活力，必须坚持全面依法治国提供引领、规范、保障作用，必须实现全面从严治党提供政治、思想、组织、制度、作风保证。

十八届五中全会提出五大发展理念，进一步完善我国发展规律的认识。创新发展揭示了如何激发新的发展动力问题，协调发展揭示了如何解决发展不平衡问题，绿色发展揭示了如何解决人与自然和谐问题，开放发展揭示了如何解决内外联动问题，共享发展揭示了如何解决社会公平正义问题。……