曹明

科学技术是第一生产力，创新是科学技术发展的内在活力。党的十八届五中全会报告指出：“深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。”科技创新机制体制的建设对河南省的经济建设具有重要影响。本文对河南省科技创新机制体制中存在的问题做一分析，并提出了意见建议，旨在为推进河南省科技创新建设提供参考。

一、 河南省科技创新机制体制中存在的问题

（一）科技创新环境现状不佳

总体上看，省内一些地方和部门，科技资源配置分散、封闭，重复建设问题比较突出，不少科研设施和仪器重复建设和购置，闲置浪费比较严重，专业化服务能力不高，科技成果转化不顺不畅问题突出，科研成果封闭，自我循环比较严重。

（二）科技创新投入不足

科技投入是开展科技创新活动的基础条件，主要包括人力投入和财力投入两个方面。根据国家统计部门数据显示，2009 年，河南省科技创新活动投入模块得分为73.55，在全国省（市）排名中名列第15 位，处于全国中等水平。科研创新活动的进行需要大量的科研经费做保障，没有足够的经费使得很多科研活动不得不退而求其次，这对于科研创新的结果有很大的影响。另外，科技创新经费的来源比较单一，主要是通过政府的财政供给，没有充分利用企业进行科研经费的筹集。……