数字化城市管理是现代城市管理与信息技术结合的产物，它把城市管理的模式推进到数字化的时代。

烟台是2007年住房和城乡建设部首批数字化管理模式的试点城市之一。烟台市委、市政府对此非常重视，成立了试点工作领导小组，并于年底前建设并运行。

建设原则和系统架构

烟台市数字化城市管理监督中心结合地区实际，以经济、实用、高效的开发原则对数字化系统进行建设，在原有12319服务热线平台的基础上，依托综合信息服务中心的服务器系统、共享国土部门的地理信息系统、租赁网络提供商的专线业务、整合市区城管各部门的视频监控设备，以招投标的方式采购信息系统、采集服务，节约了很大的成本。

体制架构上实现“两轴垂直、高位监督”的两轴运行模式，市里只设监督中心，区里只设指挥中心，市里集中对案件进行采集和核查结案，区里只负责派遣和处置，监管体制更加分明。系统采用“分层构筑，条块结合”的方式，把系统分为数据库层、网络层、系统服务层、应用层等几个层次，系统设计架构建立在安全和稳定的基础之上，使操作的功能界面符合不同部门的业务要求；管理模式实现“属地管理、以区为主”的管理模式，驻区各部门服从区指挥中心的派遣和协调，把城管的执法权和审批权进一步的下放，使各区结合区域实际情况，有的放矢的解决各种问题，营造良好的管理氛围。采集工作的“市场运作，统一管理”实现市场化的运作，通过政府购买服务的方式，对采集服务进行招标，通过竞争的方式选择服务质量高的采集公司进行服务，既节约了成本，又做到了客观和公正。……