【摘要】本文通过对保山市普惠金融发展状况的调查，从金融供给与需求的视角分析目前欠发达地区制约普惠金融发展的瓶颈因素，探讨通过改善金融组织体系、金融基础设施、金融产品设计、金融生态环境等方面促进欠发达地区普惠金融发展，使有需求的客户更能便捷、公平地获得价格合理、机会均等的金融服务。

【关键词】普惠金融 金融服务

普惠金融以多元化的金融供给让所有对金融服务有需求的人可以平等享有金融服务观已得到广泛认同，并写入十八届三中全会报告决议作为我们党的执政理念。保山地处边疆少数民族地区，山区占国土面积的92%以上，农村人口占总人口70%以上，是云南省滇西集中连片贫困地区，属于典型的欠发达边疆多民族杂居地区。发展普惠金融不仅关乎区域经济社会发展和民生问题，而且关系到全面建成小康社会目标的如期实现。

一、保山市普惠金融发展现状

（一）多元化的金融供给市场体系初步形成

截至2015年8月末，保山市辖内共有一行两局一办4个金融管理部门，1个行业协会，15家银行业金融机构，21家保险公司，2家证券经营机构，2家第三方支付服务机构、26家小额贷款公司、2家资本管理公司，3家融资登记服务公司，3家股权基金管理公司、66家资金互助社、约30家互联网金融相关业务公司。初步形成了银证保全覆盖，政策性商业性金融互补，全国性、区域性和地方性金融交织、传统金融与新兴金融并存的多元化、多层次金融服务供给市场化体系。……