杨小平

党的十八大以来，扶贫开发被放到党和国家工作全局更加重要的位置上来。在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记从战略和全局高度，对扶贫开发工作作出全面部署。《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确指出：确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务。

云南省是全国扶贫攻坚的主战场之一，是全国农村贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的省份之一。目前，全省有贫困人口471万人，居全国第二位，涉及4个集中连片特困地区；有93个贫困县，占全省县（市、区）总数的近四分之三，扶贫开发工作任务十分艰巨。要实现与全国同步全面建成小康社会的宏伟目标，云南必须把扶贫攻坚这块短板补齐。这需要全社会各层面加大投入，金融方面的支持更是义不容辞，责无旁贷。

在省委、省政府的坚强领导下，在全省金融系统的共同努力下，云南金融扶贫工作开局良好，取得积极成效。人民银行昆明中心支行牵头起草《云南省金融支持脱贫攻坚实施方案》，由省扶贫开发领导小组正式印发。建立了云南省金融扶贫工作联席会议制度，统筹协调指导全省扶贫开发金融服务工作。推动形成了一批各具特色的金融扶贫产品和模式，拟定了《云南省金融扶贫统计制度》，金融精准扶贫政策制度框架进一步完备。截至2016年6月末，全省贫困地区各项贷款余额达6231.1亿元。

当前，全省脱贫攻坚工作已进入滚石上山、攻坚拔寨的冲刺阶段，贫困人口规模依然较大，贫困程度还比较深，减贫成本更高，脱贫难度更大，更需要金融部门持续不断的投入和支持。

全省金融部门一定要深刻认识金融精准扶贫的重大意义，坚持把思想和行动统一到省委、省政府关于扶贫开发的决策部署上来，切实担当起扶贫攻坚的金融使命。全省金融部门干部职工工作生活在云南，为云南实现脱贫攻坚贡献力量是大家义不容辞的责任和义务。全省金融部门要在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，增强金融服务的实效性，全力加大对贫困地区的金融资源投入，为实现到2020年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供有力的金融支撑。

全省金融部门要认真贯彻落实扶贫开发金融服务的各项政策措施，围绕人民银行等七部委联合印发的《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》和《云南省金融支持脱贫攻坚实施方案》明确的“十三五”时期各项工作目标及要求，促进“五个一批”脱贫攻坚计划落到实处。要针对贫困地区不同经营主体的融资特点，加大金融创新力度，不断扩大信贷服务覆盖面。要按照贷得出、能收回、有效益的原则，为建档立卡贫困户量身定制金融产品，合理确定贷款利率水平。要在有效防范风险的基础上，积极开展扶贫小额信贷业务，促进贫困农户发展生产脱贫致富。加大自助金融设备布放力度，推进网上支付、移动支付等新型电子支付，切实扩大贫困地区金融服务覆盖面。按照《云南省易地扶贫搬迁三年行动计划》，落实易地扶贫搬迁优惠贷款政策。积极支持贫困地区农村危房改造、抗震安居工程、整乡整村推进等重点项目建设。力争银行业金融机构在“十三五”期间累计发放扶贫贴息贷款和优惠利率贷款2500亿元以上，建档立卡贫困农户获贷率达70%以上，确保建档立卡贫困农户至少获得一次金融服务，努力实现“不让一个人掉队”的全面小康。

目标已经明确，号角已经吹响。全省金融部门要从国家战略高度，切实履行好社会责任义务，真抓实干、勇于创新，全面做好金融扶贫各项工作，为打赢脱贫攻坚战作出金融部门应有的贡献。