◎ 艾维

让洪水有路可走有地可蓄
——国外抗洪排涝面面观

◎ 艾维

今年夏季，我国南方地区、河南林州等地遭受暴雨洪涝灾害。关于治水策略，同样经常面临水患威胁的国家也在探索路径。如荷兰近年提出“还地于河”的理念，英国在积极推进“海绵城市”建设。通过本文，我们可以借鉴这些国家抗洪排涝的经验和做法。

荷兰：从“与水争地”到“还地于河”

荷兰是世界有名的低地之国，全境有1/4的土地海拔不到1米，1/4的土地低于海面。除南部和东部有一些丘陵外，绝大部分的地势都很低洼，部分地区甚至是围海造地形成的。荷兰也是“风车之国”，过去荷兰人在河道上建起风车，利用风能抽干河水，形成可供居住和农用的“圩田”。据统计，全荷兰约有3000处大小圩田，可见荷兰人“与水争地”历史悠久。

在1250～1950年的700年里，荷兰筑堤填海得到的土地，大约是55万公顷；而由于海水水位上涨、土地侵蚀、下陷等原因，所失掉的土地大约是50万公顷。也就是说，过去荷兰人凭借高超的水利工程填海造田所创造出来的土地，在大自然的运作之下，有九成又陆续被大海讨了回去。

荷兰的治水发展，有两次重要的里程碑事件：一次是在1953年，发生了荷兰历史上最严重的水患，造成将近2000人丧生。因此，荷兰政府决定进行“三角洲计划”，封闭莱茵河口以及须耳德河口，修复补强原有的堤防系统和海岸沙丘，制定了整个荷兰水灾防御的空间规划。

这种筑堤排水、与水对抗的思维模式，一直到20世纪末，有了重大的改变。……