王艳伟，黄 宜

（1.云南农业大学，昆明 650201；2.云南省统计局，昆明 650051）

政府和社会资本合作（PPP）项目风险演化机制研究

王艳伟1，黄 宜2

（1.云南农业大学，昆明 650201；2.云南省统计局，昆明 650051）

政府和社会资本合作（PPP）模式能够减轻政府的财政负担，同时可以提高项目实施的效率。本文首先分析PPP项目风险类别，然后研究了PPP项目风险产生的原因及演化机制。PPP项目风险演化机制的研究有助于分析项目风险产生的内在原因，从而有效降低项目风险，为PPP项目顺利实施提供保障。

PPP项目；风险演化；演化机制

0　引 言

李克强总理提出要吸引社会资本进行公共基础设施建设和公共产品及服务的提供，一方面，可以有效缓解国家财政支出的困难，加速公共基础设施建设和公共产品及服务的提供；另一方面，可以激活社会资本，发挥社会资本方的灵活高效的作用，进一步转变政府职能，实现政府从大包大揽逐渐向监督管理的角色转变。同时，也解决了大量闲置社会资本没有好的投资去向的难题，实现了公共基础设施建设和公共产品及服务的提供与社会资本的有效对接。

PPP项目风险演化机制的研究有助于政府和社会资本方有效降低项目风险，提高项目实施的成功率和项目绩效。同时，PPP项目的顺利及有效实施，能够有效缓解政府公共财政投入不足的压力，为社会资本找到了一条相对理想的投资渠道，进一步转变了政府的职能，对促进社会和经济的持续、健康、稳定发展，具有重要的意义和价值。……