8月11日，苏州和南京相继发布了《关于进一步加强苏州市区房地产市场管理的实施意见》、《关于调整南京市土地公开出让竞价方式、商品房贷款首付比例的意见》。这两个政策的出台，被认为二线城市正重启限购政策。从政策出发点来看，此类政策都是为了更有效地戳穿资产泡沫，尤其是土地价格和房价的泡沫。

限购版本的重启，能够有效抑制投资投机需求，这是此类政策最实质性的，或者说是市场最关注的内容。在苏州此次政策的第七条“调整非户籍居民购房政策”的表述上，规定外地人购买第二套房，需要缴纳社保。这是限购的实质性内容。换言之，对于部分没有社保缴纳记录的购房者，将无法购置第二套房。需要提醒的是，第一、这个政策不是完全意义上的限购，因为外地人首套购房还是允许的。第二、后续需要警惕购房者在社保上造假的风险。除了限购政策，实际上在房价的行政性干预方面，其实也是有明确的表述的。比如说在苏州政策的第五条内容“强化商品房价格管理”的表述上，明确了一个思想，一个月只能上涨1%。换而言之，一年的涨幅区间最多是12%。相比此前苏州半年上涨50%左右的幅度，这个规定会使得房企项目报价相对收敛，进而抑制房价的上涨。

前面这两个政策的调控，其实是传统限购版本下的常规内容，基本上也符合市场预期。而因为目前关于资产泡沫的批评比较多，所以从苏州和南京此次政策的表述来看，其实也存在一个非常明显的导向，即打压土地资产泡沫。当然，鉴于此前土地价格打压的效果不佳，此次两个城市在政策制定上颇有创新。比如苏州在政策的第三条“引导土地出让理性竞价”的表述上，规定要设定土地出让市场价的做法，这都符合预期。有一点是比较有新意的，即超过地价25%的时候，那么“价高者得”的机制就失效了，而是选择更接近集体报价平均数的报价来作为最终的土地交易价。

而南京在文件第一部分“调整土地公开出让竞价方式”的条文中，分为三个子内容进行阐述。1、该政策规定保障房竞价的成本不能够计入房价准许成本，这是为了防范部分配建保障房的房企在项目预售时随意调高报价，进而防范了成本转嫁的风险。2、在竞价超过一定比例的时候，相应的工程进度则有所限制。比如说达到最高竞价90%的时候，必须以现房销售。换而言之，如果愿意承担高地价，那没关系，但不得以期房预售的方式进行。3、在房企拿地的报价不分高下的情况下，将采取随机摇号的方式。此类做法带有很强的惩罚性，即最后的成交价将再加一个加价幅度。

此次苏州和南京的政策出台，从多方面对资产泡沫进行了打压。此类政策也将会对其他城市产生一个示范效应。目前包括天津、郑州、武汉、杭州、福州等城市，实际上都存在一个价格快速上涨的风险。所以此类城市后续从打击资产泡沫的角度看，也会有出台政策的考虑。当然，或许大家最关心的就是此类戳穿资产泡沫的措施是否有效。应该说，一线城市房价虽然过快上涨，但后续上涨的空间依然是很大的。所以二线城市的政策调整，对其影响会比较轻微。而部分二线城市或受苏州和南京政策的影响，进而价格会出现下调，但幅度不会太大。对于三线城市来说，目前的泡沫主要是库存泡沫，而非房价和地价的泡沫，所以从去库存的角度看，房价没有下跌可能，小涨的可能性反而会比较大。