◇郑东涛 孟凡玲 刘文忠

河南省全面建成小康社会进程中区域差异研究

◇郑东涛 孟凡玲 刘文忠

2020年党的“十八”大提出的全面建成小康社会的奋斗目标要如期实现，我国全面进入小康社会。

河南省人口多、底子薄，各地经济社会各个方面发展不平衡，各个地方的资源禀赋不同也决定了各个地方选择的发展方式和方向不同，因此，在建设小康社会的进程中也会表现出差异性。那么在衡量测算各地小康社会的实现程度上，应用一套统一的标准显然是不能反映这种差异的。本文从各地经济、资源等不同方面，把全省108个县，划分为三个不同类型区域，通过建立不同的指标和目标值，建立不同的实现程度的评价指标体系，对全省各县2014年达到的小康目标进程进行了测算（除特别标明外本文均为2014年数据），在此基础上，着重分析各地在全面建成小康社会进程中面临的短板问题和重要挑战，并围绕解决其中的突出矛盾和紧迫问题，提出政策措施建议。

一、河南省确定的全面小康社会目标

《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》确定了全省的战略目标：到2020年全面建成小康社会，到2040年左右全省基本实现现代化。“十三五”全省总体发展目标，确保到2020年全面建成小康社会，基本形成现代化建设框架格局，部分领域和区域实现现代化。经济保持较高速度增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，全省生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。……