陈亮，季晓芳



【区域经济研究】

上海自贸区建设背景下南通实施创新驱动战略的机遇与挑战

陈亮，季晓芳

（南通职业大学经管学院，江苏南通226000）

上海自贸区的建设对南通实施创新驱动战略发展带来了机遇和挑战。南通实施创新驱动战略具有优势与劣势，上海自贸区建设有利于南通进行制度和理念创新，其溢出效应对南通的产业结构升级有促进作用；同时也使得南通与周边城市之间的竞争日趋激烈，造成南通地区技术人才流失。为此，要主动对接上海自贸区、培育创新人才、营造创新文化环境，积极应对挑战。

上海自贸区；创新驱动；南通；SWOT

党的十八大强调“要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。”中国未来的发展不能靠传统的劳动力和资源能源驱动，而是要靠科技创新驱动。南通今后的经济发展也要以科技创新为推动力，加快实施创新驱动战略是经济新常态下南通经济发展、凸显其在长江经济带中战略作用的必然要求。上海自贸区的建设本身就是国家的一项战略创新，其在建设过程中会产生一系列的创新举措，如制度创新、政策创新等。南通在地理位置与上海自贸区毗邻，受自贸区的辐射影响，自贸区的创新举措对于南通实施创新驱动战略必然会产生重大影响，因此研究自贸区影响下南通实施创新驱动战略的机遇挑战是非常有意义并且十分必要的。

一、南通市实施创新驱动战略的SWOT分析

（一）南通实施创新驱动战略的优势