周菲菲　邹　钰　孔玉生　沈　杰



高校内部控制体系建设的对策与建议
——基于江苏Y高校的问卷调查

周菲菲邹钰孔玉生沈杰

2015年，随着《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》等文件的颁布，我国行政事业单位内部控制进入新一轮发力期。作为行政事业单位的组成部分，高校的内部控制建设也刻不容缓。本文通过问卷调查获得研究数据，以COSO内部控制的基本构成要素为切入点，对江苏某高校的内部控制现状及存在问题进行了调查分析，并对高校内部控制体系建设提出合理的对策与建议。

高校；内部控制；调查问卷

一、引言

随着科教兴国战略的实施，高校迎来了前所未有的发展契机。然而，机遇与风险总是并存的，近年来，高校经济腐败案件层出不穷，关键原因都是内部控制执行不到位。2012年《行政事业单位内部控制规范（试行）》的颁布，标志着我国行政事业单位内部控制正式进入建设阶段。2015年，《财政部法律风险内部控制办法（试行）》的印发实施以及《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》的正式发布，对我国行政事业单位的内部控制提出了新的要求。作为行政事业单位的一员，高校的内部控制规范仍然缺失，现有的《高等学校财务制度》《教育系统内部审计》等规范主要围绕财务会计方面来制定，缺乏全面性与针对性，参考价值有限。

因此，以《行政事业单位内部控制规范（试行）》为依据，通过调查问卷的形式，选择了江苏一所综合性高校进行调研，以期调查结果能够为高校内控建设提供对策与建议。……