迎接外商投资管理体制的重大变革

浙江省商务研究院院长、WTO浙江研究咨询中心主任，研究员

外商投资新政有利于构建与国际接轨的外商投资管理制度，从而为外商营造更为自由和透明的投资环境

10月8日，商务部发布《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》，此举将大大降低外资准入门槛，进一步扩大我国对外开放，改善投资环境。可以预计，在政策红利刺激下，外商投资必将迎来新的发展机遇。

扩大开放的新举措。外商投资管理新政可以说是中国外资管理几十年来具有里程碑意义的事件。新政实施后，整个政府办事过程将大幅缩短，从原来法定20个工作日缩短到3个工作日以内，所需提交的审批材料从原来十几页、几十页减少到几页；同时，利用互联网备案系统在线填报相关备案信息及申报材料，大大提高了企业办事的便捷性。而且，备案不作为办理工商、外汇登记等手续的前置条件。备案管理属于告知性备案，不是企业办理其他手续的前置条件，新设企业可在营业执照签发前、也可在营业执照签发后30日内，企业变更可在变更事项发生后30日内进行备案，真正方便企业、服务企业。

浙江是我国对外开放的先行区，是外商来华投资的重要目的地。今年1月至8月，浙江省新批外商投资企业1290家，实到外资111亿美元。根据联合国贸发会的报告预测，今年全球吸引外资增速很可能下降10%-15%。这意味着，中国将面临更为激烈的吸引外资的竞争。……