文｜杨科伟 陈开朝

2016年3月5日，李克强总理在全国两会作了《政府工作报告》，我们从其中梳理了11个方面，以一窥2016年及十三五期间房地产业的发展前景。

一、2016年短期政策

1、落实农民工进城买房政策，中长期的根本性制度性举措将加快出台

解读：从去年年底政策导向看，农民工进城买房将成未来一段时期去库存的着力点。但现有的信贷和税费等政策基本都是着力刺激需求，治标没治本，没法真正刺激农民进城就近落脚城市。《报告》提出，今年要放宽城镇落户条件、健全“人地钱”挂钩政策、提高居住证含量等举措，说明农民工进城政策配套开始逐步完善，全面的制度性安排预计将加快出台。

2、“完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策”

解读：今年政策仍会保持宽松，税收方面，房贷利息抵扣个税预计会很快出台；信贷政策方面，除落实现有的首付政策外，极有可能继续降低首付比例，甚至到1成首付，正如周小川行长所言，国内家庭房贷杠杆仍有空间，与此同时，房贷利率下调（尤其是二套利率）和加快利率市场化并行，2016年住房消费的门槛和成本将进一步下降。

3、“适应住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存”

解读：当前的库存主要由供需不匹配造成的。接下来的房地产政策预计从以下几个方面着手：（1）库存过高的二线和三四线城市会大幅减少甚至暂停新增土地供应；一线和热点二线城市将着力加大土地供应量，来平抑当前供不应求导致的价格上涨。……