文｜广州市城市规划设计所 陈诺思

1.轨道交通环线的作用及意义

轨道交通线路根据其形态特征，对城市发展带来不同的效应，其中以环状线路的影响最为深远：从形态角度分析，环线上每个点拥有均等价值，因此吸引其他线路从不同方向接入环线，使环线上的站点从单一站点发展为换乘节点、再演变为综合交通枢纽。与此同时，环线的交通和区位优势不断强化，进一步促进站点周边人口和资源的集聚重组，以此推动城市空间格局发展。轨道交通环线突出的结构特点及功能优势在东京山手线、首尔2号线、马德里6号线等实际建设中亦得到了良好的印证。

有鉴于此，国内的北京、上海已开展研究将现有轨道交通线路改造为市域环线，武汉、重庆、成都、沈阳等城市更将在近年开工建设地铁环线。广州地铁11号线是中心区环线，其建设对于中心城区乃至整个城市的发展具有极其重要的意义。当下，11号线的建设已进入施工阶段，然而从土储和规划角度都反应出其发展意识仍停留在交通组织层面，严重忽视了环线建设带来的综合效益。因此，顺应最佳时机，利用环线建设推动城市空间格局发展，应得到国土、规划、交通、民政等各个行业和部门的重视。

图1 广州地铁11号线线路规划的三次重要演变

2.11号线与山手线的比较分析

2.1 广州地铁11号线概况

11号线的线路规划经历了三次重要演变（图1），主要变化为广州火车站至员村（南段）区间。第一阶段小环线方案，利用现状8号线，新增西侧康王路-人民北和东侧员村二横路两条走廊，串联两大火车站，直连所有外围放射线，整合珠江两岸并带动琶洲-员村地区；……