随着大数据的发展，政府与企业的决策、管理与控制正在从“业务驱动”转变为“数据驱动”。《2015年中国大数据发展调查报告》显示，超过55%的国内受访企业部署了大数据应用，2015年中国大数据市场规模达到115.9亿元，增速达38%，预计2016年至2018年将维持40%左右的高速增长。未来5到10年，中国大数据产业将迎来黄金增长期。

面对大数据的繁荣发展，国务院发布《促进大数据发展行动纲要》，从政府大数据、新兴产业大数据、安全保障体系三个方面着手推进大数据领域十大工程建设，也意味着中国大数据建设的全面提速。

然而，大数据发展与应用在创造价值的同时，也面临着复杂严峻的安全挑战。如公民个人信息和隐私数据信息泄露的风险大大增加；各个行业和企业在利用大数据获得信息价值时也在不断的累积风险。网络上流行的“人肉”技术以及专业领域的“数据挖掘”，都是利用了数据海洋中大量的个人信息进行关联分析，再加上病毒与黑客攻击推波助澜，无论是个人隐私还是企业机密，都面临着前所未有的安全挑战。

与此同时，各个国家在海量大数据的采集、传输、存储、处理过程中，增加了遭受信息攻击的可能性。当今各国在能源、交通、金融、商业等重要基础设施与军事设备等方面都依赖信息网络，如果数据管理和技术防范不当，将会带来非常严重的后果。

建议在将大数据产业作为国家战略发展，促进经济繁荣与社会进步的同时，站在维护国家安全、社会稳定和公民权益的高度，统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施，加强对大数据的安全管理，让数据自由安全流动。……