●本报驻台北特约记者　萧师言 ●本报记者　王亚斌 ●李俊峰

蔡英文打的什么算盘？是要用处理“外交关系”的心态对待两岸关系，还是面对僵局打算“破罐子破摔”？昨天岛内舆论议论纷纷，因为前一天晚上，蔡英文一反“从蓝营人士中遴选”的初衷，突然宣布由陈水扁时期的“外交部长”田弘茂出任海基会董事长。作为半官方半民间性质的海基会，曾在两岸交流中发挥独特的重要作用。虽然民进党当局一再强调田弘茂的学术背景，“对两岸议题非常了解”，并盼大陆“正面解读”，但台湾媒体普遍认为，田具有“浓厚的绿营色彩”。“独派”人士对此任命一片叫好，称这是蔡英文的“一手好棋”。蓝营则批评蔡英文小圈子用人，放弃改善两岸关系的努力。前国民党籍“立委”邱毅更是抨击蔡英文“铁了心拥抱深绿”，“迈向台独之路已正式启程”。也有不少分析认为，在蔡英文拒不承认“九二共识”、两岸关系陷入僵局的情况下，海基会的作用大大弱化，谁来执掌都不过是“装潢门面”。国台办主任张志军1日强调，海基会与大陆海协会恢复商谈机制化的关键是政治基础，而不是人。

“浓厚的绿营色彩”

岛内政权更替以来，海基会董事长的位子一直空缺。此前有消息称，蔡英文希望偏蓝色彩的“立法院”前院长王金平或亲民党主席宋楚瑜担任该职，但遭到婉拒。蔡英文日前与媒体茶叙时“发狠”表态，“8月底确定人选”。8月31日晚9时，台“总统府”“抢在最后一刻”发布新闻稿宣布，该职将由前“外交部长”、现任“国策研究院”文教基金会董事长田弘茂接任。

台“总统府”发言人黄重谚表示，田弘茂在美国求学及担任教职时期即投入中国大陆研究，对大陆之发展有深入了解，同时娴熟两岸关系及亚太战略等议题，更对推动台湾的民主化、“拓展台湾的国际参与”不遗余力。台陆委会主委张小月9月1日表示，田弘茂对两岸议题非常了解，这样的人事安排，“是对中国大陆释善意”，期待两岸关系必须往前走。民进党国际事务部主任、“立委”罗致政称，“知中派”田弘茂出任海基会董事长代表“总统”蔡英文务实稳健路线，“也是向中国大陆释出善意”，盼大陆正面解读。

真是向大陆“释出善意”吗？从岛内各方的反应看，显然不是这么回事。“田弘茂掌海基会，‘独派叫好”，台湾《联合报》1日称，海基会董事长人选一波三折，但最终出线的却是一向被认为有偏绿色彩的田弘茂，颇出人意料。“独派”人士则对田弘茂接任海基会董事长叫好。“台湾社社长”张叶森称，这是“蔡总统”的一手好棋，要给她掌声。张叶森还表示，田弘茂当年担任“外交部长”时，提议在护照上加注台湾，这是“国际外交”的突破；过去本土社团推动“以台湾名义进入联合国”时，田弘茂也很鼓励，这是具有台湾“主体意识”的人选。“总统府”前资政吴澧培说，相较过去的传闻名单，田弘茂较好，“我可以安心一些”。

据台媒报道，现年78岁的田弘茂是政治学者出身，在美国取得政治学博士学位之后，曾长期在美执教。上世纪90年代李登辉时期，成为李身旁的重要策士。2000年台湾首次政党轮替后，田弘茂受到陈水扁当局重用，曾任“行政院政务委员”“外交部长”和“驻英代表”等职。台湾《工商时报》称，田弘茂过去有浓厚的绿营色彩。绿营最知名的“强硬台独大佬”辜宽敏1日爆料称，当年他在日本推动“台湾独立运动”，到美国游说时，“就是田弘茂开车载我到处去游说”。台前“副总统”吕秀莲当天也对该任命予以肯定，但认为田弘茂只是“浅绿”。

蓝营对此项任命一片质疑。国民党文传会副主委唐德明表示，蔡英文政府已找不到合适人选，只能在绿营小圈圈中找人，也放弃与对岸有更积极沟通。国民党“立法院”党团副书记长李彦秀说，田弘茂在陈水扁时代在护照上“加注”台湾，若用“独派”的心态担任海基会董事长，未来到底有没有机会对两岸沟通加分，“相信包括台商、‘行政院内部，大家心里都很清楚”，这凸显出蔡英文对于未来两岸恢复官方交流，“无心也无力”。

“蔡英文迈向‘台独之路正式启程”，国民党籍前“立委”邱毅针对蔡英文启用田弘茂批判称，田与美国政界、智库、情报机构和政党的关系非比寻常，“这对急于抱紧美国大腿以邀宠的蔡英文来说，田弘茂对她的帮助太大了，而且也是向美国交心的一种表现”。同时，田弘茂执掌海基会，表明蔡英文铁了心拥抱深绿，“她的迈向台独之路已正式启程”。

“重回传真机功能时代”

海基会全称是海峡交流基金会，成立于1990年11月。当初台当局为应付两岸关系发展需求、推行有限的大陆政策，设立这一以民间团体身份出现的半官方机构。海基会与大陆海协会（海峡两岸关系协会）的交流曾在两岸关系史上发挥独特的重要作用。上世纪90年代，海协会会长汪道涵与海基会董事长辜振甫的“汪辜会谈”在两岸关系史上留下重要一笔。

在一些分析人士看来，由于蔡英文错误的两岸政策，现在海基会只能是“形同虚设”。台“中央社”称，国民党“立法院”党团首席副书记长王育敏说，蔡英文在两岸政策上，否定了“九二共识”，却也提不出稳住两岸关系的新论述，当这问题无解的时候，谁来当海基会董事长都是一样的，因此找田弘茂也是像鸡肋一样，而不是像过去辜振甫时代。台企联常务副会长兼发言人叶惠德表示，没有“九二共识”基础，无论谁担任海基会董事长，两岸关系和平发展都难以延续。

大陆国台办1日就海基会董事长新人选作出回应。国台办发言人马晓光表示：造成两会协商和联系机制停摆的原因众所周知。我们的态度是明确的、一贯的，只有海基会得到授权，向海协会确认坚持“九二共识”这一体现一个中国原则的共同政治基础，两会受权协商和联系机制才能得以延续。国台办主任张志军当天接受记者采访时说，大家可以去看看2008年5月26日，台湾海基会向大陆海协会发来的函，和三天之后，海协会的复函，里面都明确点到，是在“九二共识”的基础上，重新恢复了商谈。所以问题的关键是政治基础，是授权商谈的政治基础，而不是人。

“海基会重回传真机功能时代”，台湾《旺报》1日评论说，海基会董事长悬缺3个多月，蔡英文寻寻觅觅，最后竟找出阿扁时代首任“外交部长”出任。可以预料，在两岸持续没有政治对话基础下，两岸官方和半官方沟通联系机制仍将继续停摆，而海基会也将重新回到阿扁执政时的“传真机功能”时代。文章称，海基会和陆委会首长同时由“外交”背景人士出任，说明小英已放弃最后努力，决定让两岸“继续冷一段时间”。两岸冷对抗短期不会回暖，甚至可能因为突发事件而引爆冲突。台湾中时电子报称，蔡英文因为其他人事任命问题，近来受到一些“独派”人士批评，有大陆涉台学者指出，田弘茂这一人事安排，是蔡英文向深绿交心。“田弘茂出线替蔡英文解了一个小套，两岸这个大套却未必能解”。

“一是摆设，二是酬庸”，全国台湾研究会副秘书长杨立宪用这两个词概括蔡英文的任命。她对《环球时报》记者说，民进党当局不承认“九二共识”及其核心意涵，在此背景下，两会机制已经停摆。但蔡英文又不能撤掉海基会，因为这本就是为应对两岸关系的特殊情况成立的一个机构。如果撤了，那就是表明蔡英文根本不想搞两岸关系了，但她一直承诺“维持现状”，因此只能把海基会还摆在那。目前来看，两岸关系只能这样拖下去了。蔡英文嘴上说希望两岸关系保持和平，但她希望的和平是和平分离，实际上就是“一边一国”。蔡英文希望两岸这样来往，我们怎么可能接受！

“时间不在蔡英文这边”

上台3个多月，蔡英文当局犯错不断，支持率不断下跌。《联合报》1日称，前“总统府”副秘书长罗智强在社交网站上写道：民进党昔日的张牙舞爪，全成了今日自食的恶果。“蔡英文在野时，日日投石，以打破政府威信，拖垮台湾为能事，今天这一石一岩，都回砸在自己的身上。”中时电子报称，北京联合大学台湾研究院原院长、教授刘红表示，蔡英文近期执政的目标是维稳，却开始了台湾新执政集团动摇、动荡、衰败怪圈的三部曲。蔡英文执政以来民意支持率下跌，说明了台湾政治的现实：你只要开始执政，你就开始犯错误。陈水扁是这样，马英九是这样，蔡英文今天也是。

“中天新闻”网称，台“交通部观光局”最新统计数据显示，今年7月陆客赴台人数较去年同期衰减15%，为历年最大降幅。受此影响，目前岛内旅游业者已经“提前进入寒冬”。

两岸僵局也引发美国一些人士的警惕。中时电子报称，近期美国智库一连两篇文章谈到蔡英文治理下的台湾走向。一篇是美国在台协会前理事主席卜睿哲在布鲁金斯学会网站发表的“台湾安全政策”。卜睿哲文章最令台湾惊心的应是这段话：当美国与中国大陆的实力消长至某一程度时，“美国可能会改变对台湾的安全承诺”“这种思考早已见诸于弃台论”。另一篇文章由“台美关系研究中心”的3位董事执笔，题为“蔡氏拒绝九二共识，给台湾造成麻烦”。文章表示，从现代民主发展史可以看出，如果领导者上任100天没有什么表现，权力和威望以后会继续下降。两篇文章可以得出同样结论：时间不在蔡英文这边。▲