赵增海，张丹庆，韩益民，郭大军

抽水蓄能电站电价形成机制研究

赵增海1，张丹庆2，韩益民1，郭大军2

（1.水电水利规划设计总院，北京 100120；
2.中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司，湖南长沙 410014）

我国抽水蓄能电站还没有形成相对成熟的定价机制，一定程度上制约了抽水蓄能电站的可持续发展，亟需对其价格形成机制进行深入研究。本文针对我国抽水蓄能电站电价机制现状及存在问题，分析费用承担主体和输导方式；结合我国电力体制改革总体部署，按照循序渐进，分步实施的原则，研究提出准市场化环境下、完全市场化环境下抽水蓄能电站的电价形成机制。

电价机制；两部制电价模式；局部竞争；完全市场

0　引言

随着我国国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，电力需求日益旺盛，电网峰谷差加大，供电质量要求越来越高，电力系统对调峰、保安电源的需求日益迫切。抽水蓄能电站具有调峰、填谷、储能、调频、调相、事故备用和黑启动等多种功能，我国已投产的广州、十三陵、天荒坪等大型抽水蓄能电站运营以来，在解决电网调峰矛盾、保障电力系统安全稳定运行、提高电网消纳新能源的能力等方面发挥了重要作用。

2004年，国家发改委发布《关于抽水蓄能电站建设管理有关问题的通知》（发改能源［2004］71号，简称71号文）；2007年，国家发改委发布《关于桐柏、泰安抽水蓄能电站电价问题的通知》（发改价格［2007］1517号），根据相关文件精神，71号文下发前审批的抽水蓄能电站主要采用有单一电量制电价、两部制电价模式；……