许维鸿

笔者连续四年暑期前往南疆地区调研，今年明显感受到：由于南疆基层干部和自治区下乡驻点干部持续务实的工作，汉族商人和游客大量回流，即便是交通相对困难的县城，回来做生意的汉族人数也超过原先的2/3，整个喀什地区的游客更达到2015年同期的一倍多。面对逐渐好转的形势，更应趁热打铁，加快推进立足长远的治本之策。

首先，在宏观经济管理方面，可以本着“退一步、进两步”的现代经济逆周期调节思路，弱化2016年对南疆各地市GDP增速、税收增速等考核指标，将“一带一路”产能合作、精准扶贫、有效就业、PPP投融资创新等作为政绩考核的优先要素。南疆经济不仅仅是整个中国“周期叠加、经济下行”的一个缩影，更是诸多因素转型换速的集合，如果惯性强调短期数据的靓丽，有可能牺牲长期的发展机遇。

尤其是PPP投融资模式的创新，坊间戏称新疆“无项目不3P，无投资不基金”。尽管新疆是全国对地方政府投融资定位转化最积极的省份之一，但相对于东南沿海，该地的经济管理模式计划色彩更重，民营资本积累也不如内地省份，PPP模式创新遇到很多困难。

其次，在精准扶贫领域，需要扶持更多产业扶贫项目。过去几年，以广泛覆盖的扶贫安居房为代表，各项扶贫补助工作逐渐细化，各族农户感受到党和政府的实惠，这对南疆稳定起到至关重要的作用。同时，经济下行压力使得很多现代化农业企业发展受困，内地大品牌对南疆农产品的批量收购，更挤压本地中小贸易商的生存空间；……