刘丽

（新疆大学政治与公共管理学院，新疆 乌鲁木齐 830049）

义务教育均衡发展中的县级政府职能研究

刘丽

（新疆大学政治与公共管理学院，新疆 乌鲁木齐 830049）

人生百年，立于幼学，义务教育在国家教育中具有举足轻重的地位，当前，均衡发展已成为义务教育的主要目标和价值追求。在我国，义务教育实行以县为主的管理体制，且现阶段我国政府对义务教育的投入及其成效也是值得肯定的，但由于各方面原因当前的义务教育仍存在发展不均衡的问题。文章致力于研究义务教育均衡发展中的县级政府职能，希望为政府更好地履职提供借鉴。

义务教育；均衡发展；政府职能

义务教育对一国的经济社会发展具有举足轻重的作用，对提高国民综合素质、提升国家综合国力具有重要意义。当前，世界各国都十分重视义务教育的发展，在我国，自1986 年《义务教育法》明确提出实行九年制义务教育后，中央及各级地方政府一直高度重视义务教育的均衡发展：2001年的《关于基础教育改革与发展的决定》规定义务教育实行以县为主的管理体制；2006年的新《义务教育法》强调了县级政府对义务教育均衡发展的责任；2015年十八届五中全会再次重申要均衡发展义务教育。

在我国，推动义务教育均衡发展不仅是中央的战略部署，也是各级政府公共服务职能的表现。现阶段我国政府对义务教育均衡发展已付出巨大努力，但义务教育在区际、校际、城乡之间仍存在发展不均衡现象，在此情况下，承担主要责任的县级政府如何更好地履职越来越成为关注的焦点。……