张震宁

摘要：本文主要介绍了地图档案的技术特点和目前地图档案的表现形式，探讨地图档案在信息时代的管理及开发应用策略，以适应未来大容量的数字图形管理发展趋势。

关键词：地图档案；信息时代；管理利用；阐述分析

一、前言

地图是测绘档案的重要一类，是将山川建筑、道路、植被、海拔高度等地形地貌以图例符号精确表现在档案载体上，以绘图形式输出的测绘档案。可以说是最直观反映地球上的各类地理要素，它的效果就像我们在空中鸟瞰所居住的星球概貌。

地图档案由于其科学直观性、精确定位性、军事保密性、专业系统性等特点被常被用于划拨红线、叠加建筑设计方案、建设选址、市政管网、抗险救灾、军事定位与布局等需求，是使用最频繁的测绘档案。也是最为大众熟知的测绘档案，它的表现形式多样.常见有以下几种：

1、按比例尺可分为1：5百、1：1千、1：2千、1：1万、1：2万5、1：5万、1：10万、1：20万。比例尺越大图面覆盖面积范围越大，但地物详细度也相应缩小。

2、按制作方式可分为：薄膜底图、电子图、印刷图、影像图。

3、按测量专业范围可分为：地形图、普通地图、地籍图、地下管线图、海图。

4、按涉密管理分为：涉密图、非涉密图、公开挂图。1：1万以上地形图属于涉密图必须进行审批方可提供。

二、管理方法探讨

由于地图档案类型的多样性（既有纸质图件，又有电子图及影像图）决定了其管理上的复杂和特殊，不同于一般的文档资料管理。地图档案的实用科学性也令其成为城市建设与发展的基础性资料，更是构建数字城市乃至数字中国的不可或缺的数据库组成资料，具有很高的开发利用价值。为此，我从以下几方面研究探讨如何做好地图档案管理，以适应未来大容量的数字图形管理发展趋势。

（一）全面系统收集各类型的地图档案

根据《中国档案分类表》和《中国档案分类表测绘业档案分类表》的编码原则，结合单位馆藏地图档案实际和档案数据库建设的需要，研究建立满足单位业务管理需要的地图档案分类体系。

1、在网络信息化时代，要建立完整有效的地图数据库，首要就是资料收集齐全，不仅是珍贵的历史地图还要涵盖新型各种格式的电子数据；然后再对现有资料按照其表现形式分门别类进行全面梳理归类，按照专业类型建立科学的分类与归档体系。分级排序规律是按：涉密类别测量专业范围制作方式比例尺坐標图号，这样的分类法既清晰明了又可确保地图的保密要求。

2、要建立满足本单位需要的馆藏地图档案信息编码体系及著录标准

要以本单位现有馆藏测绘档案为基础，结合业务管理需求，并充分考虑测绘档案的分类扩展需求，建立满足本单位业务需求的测绘档案的分类和编码体系，为测绘档案的信息化管理奠定基础。

测绘档案资料信息编码体系建设时实现档案规范化、标准化和信息化管理的前提，对档案的整理组卷、信息管理、提供利用和查询统计及库房保管起着非常重要作用。因此需要研究制定既符合国家和行业已发布的相关标准，又具备良好拓展空间的信息编码体系，以便于实现不同介质文件的分类与代码间的标准化管理，并为信息共享和存取，提供一体化接口，减少中间环节，降低管理成本。与此同时，还需要根据档案通用著录规则，结合测绘档案妆业特点制定著录标准，从而实现著录工作的科学管理，提供馆藏资料与档案管理的标准化程度，方便日常利用与信息服务。

（二）根据分类的不同，确定档案存储的硬件设施

1、纸质地图档案的保管

纸质地图档案通常有底图、二底图、蓝图、打印图、印刷图、大幅彩色挂图。我们首先要确定其唯一性。象二底图、蓝图、打印图属于原始底图的复制件，可以选择不归档，确实有参考价值的蓝图与打印图可折叠入盒存放。二底图则应平放或卷放。大幅彩色挂图图幅大可采用卷放装入地图筒形式，相对装裱挂墙更能延长保管寿命。底图是珍贵的历史资料应按尺寸定制专业的地图密集柜存放，并应进行扫描矢量化转为电子格式，拥有双重档案备份。

2、电子地图档案的保管

电子地图档案形式更加多样，包括有DLG（数字线划图）、DEM（数字高程模型）、DOM（数字正射影像图）、DRG（数字栅格图）；航空影像；卫星影像。例如地形图电子档案就有dwg、shp、dxf.tif等多个不同扩展名文件的表现形式。而且图形文件数据量动辄上百GB（甚至达到TB量级），呈现出海量化的特点。

针对数据量大这一特点，必须建立两套服务器+磁盘阵列、光盘库、磁带库+网络设备系统及相应的软件系统为支撑系统：一个存储涉密图件，不联外网，通过专用网络与多个客户端连接，数据进出由保密u盘控制并登记：另一个存储脱密地图数据，利用网络互联可供外界查询利用；同时还应配备数字化仪、大图扫描仪、绘图仪等图形输入输出设备。通过磁盘阵列、

（三）开展地图档案管理软环境建设

1、首先应分析现有数据条件，进行地图数据库整合

未来档案管理趋势是纸质档案逐步电子化信息化管理。具体步骤为：对于原有的纸质地图扫描数字化，而电子地图文件按照制定的分类编码体系归档存放，也应注意同类别电子数据还要按扩展名分类编目，涉密地图进行坐标偏移、删除涉密地图要素等方法形成另一套脱密数据：考虑未来数据更新如何自动批量入库。

2、绘制出对内对外工作流程图，构建地图档案软件管理系统（即地理信息系统）。地图档案是地理信息系统的基础数据库之一，其专业性强及海量数据的特点决定了须应用开发GIS技术而非普通档案管理软件。

系统要为本单位相关业务科室提供平台，与业务流程要紧密结合，并实现日常业务在平台上的正常流转，满足业务管理的需要。按照工作实际流程确定“地理信息系统”的各个功能模块，各管理环节和流转程序。

3.建立安全机制，保障安全运行。

测绘档案成果由于其特殊性，大多涉密，为了保证测绘档案的安全，要充分考虑系统安全机制，保证在基于系统开展日常业务时不失密、不泄密。

4、开发地图档案检索工具，提高档案利用效率

编制不同类型地图结合表

地图档案具有数量多查找复杂的特点，是按照固定的面积、整数坐标分幅为许多张小图才能拼接为整个城市原貌。例如一个城市的1：500地形图往往跨幅数千张，大型城市可能达到上万张。如果有具体的坐标还好定位是哪一幅图，而查询者经常只知道地名路名，这就给提供利用带来难度。科学的方法是绘制地图结合表利用A u to CAD软件.根据地图分幅的整数坐标划分坐标方格网，一个方格代表一幅图并标明图号与坐标号，还可叠加城市路网规划图及明顯的地物名称（如山峰河流名），客户通过这些参照物便可方便快捷地指认图号。

更为详细的接合表可利用1：1万地形图拼接为一张大图后在上面直接绘制坐标分幅方格网。由于1：1万图图幅数少且有较详细但缩小版的地物反映（例如村名），能更直观准确地确定图号。不同比例尺及类型的地图结合表可利用A u to CA D软件的分层功能存储于不同图层，但都在一个文件内，无须重复打开多个文件，提高了工作效率。

三、在新科技环境研究地图档案开发利用的新产品

目前地图档案的提供利用方式主要为纸质图及电子图，较为单一。而测绘及相关科技发展日新月异，我们可以开拓思路，从不同领域思索新的开发利用途径：

1、按照相同属性在地图要素中统计提炼有价值的数据，形成统计表可供利用

例如地形图中建筑物都有明确标注形状、层数、结构。那么我们可以利用制图软件推算出固定区域的建筑面积、基底面积、进而提炼出居民人数及附近的人流半径，可为商业选址提供参考。

2、开发三维地图，为数字城市提供更直观的视觉工具

目前地图多为二维地图，即平面地图，缺乏立体效果，不具备专业知识往往不懂如何查询。如果对城市立体面貌进行拍摄采集再与地形图相对应叠加，便可构建城市的三维模型。可作为城市规划设计等更好更直观的辅助工具，而且也便于一般民众的视觉观感。的这是一个长期复杂工作，需要动态更新。结束语：地图档案的信息化及网络化管理是目前的一个趋势。运用GIS技术、数据库技术、网络技术构建实用可行的地图档案管理应用平台，实现传统的条目式目录向图文一体化转变，单一滞后的交流方式向多样的网络化模式转变，目录信息发布同步地图成果。充分表达地图档案的现势性与权威性，实现信息资源共享，保证地图档案在经济、人文、环境等多方面的广泛利用。