高丹 赵欣欣 李冬雪

摘要：永久基本农田划定是在基本农田的基础上，将地质条件较好、土壤肥沃的农田作为永久基本农田。本文以富平县永久基本农田控制线划定为例，结合富平县耕地质量调查，采用层次分析法和GIS分析方法，划定永久基本农田控制线。

关键词：永久基本农田；自然质量等；利用等；科学划定

1研究背景

党的十七届三中全会审议通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。2014年10月，国士资源部和农业部联合发布《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》，要求进一步做好永久基本农田划定工作，结合划定城市开发边界、生态保护红线，推进耕地保护。永久基本农田的划定即在土地利用现状变更调查成果、农用地分等定级数据的基础上，落实基本农田保护任务，划定永久基本农田控制线。

2划定思路

在已有基本农田划定成果的基础上，选取用地现状、自然质量等、利用等等评定因子，运用层次分析法对各评定因子进项权重赋值和分级打分，利用A rcG Is平台对用地进行综合评定，初步划定永久基本农田，最后结合城市开发边界、生态安全控制线等，对初步成果进行调整，划定永久基本农田控制线。

3富平县农用地现状

富平县现状农用地主要包括耕地、园地、林地、牧草地和其他农用地。现状农用地总面积106634公顷，占县域总用地的85.55%。……