文/冯俏彬

供给侧结构性改革的三大要义

文/冯俏彬

中央经济工作会议指出，推进供给侧结构性改革是认识新常态、适应新常态、引领新常态的主动之举。今年两会明确指出供给侧结构性改革是“十三五”期间的主线。全社会出现了一股“供给侧热”，并且对于供给侧的理解和执行出现“庸俗化”“短期化”“绝对化”三大趋势。

所谓庸俗化，是指不分对象内容，什么都往“供给侧”这个篮子里面装；所谓短期化，是以供给侧结构性改革的短期重点代替长期的结构性改革，“就短言长”甚至“以短代长”；所谓绝对化，是指混淆了目的和手段的关系，认为供给侧结构性改革就是要进一步强化政府的作用（手段），而认识不到根本目标是发挥市场配置资源的决定性作用（目的）。

对此，需要对供给侧结构性改革进行正面宣传和阐释。首先，供给侧结构性改革的实质是政府与市场关系的再平衡。在我国，供给侧结构性改革既是一种新形势下的创新，也是对改革开放以来从计划经济向市场经济转轨的延续，本质上是市场经济体制改革的下半场。三十多年来，我国已形成了各级政府推动经济、引领经济甚至主导经济的模式，创造了人类经济史上的奇迹。但是，随着我国经济发展阶段的转化，消费正在替代投资成为新的增长动能。与相对明确稳定的投资相比，消费所具有的多样性、易变性、复杂性，要求与之灵活应对的各类市场主体才能与之对应。

因此，供给侧结构性改革的确是要求在新形势下更好地发挥政府作用，但更好地发挥政府作用的方法主要在于还权于市场、还空间于企业与社会，目标是激活市场并充分发挥市场配置资源的决定性作用。……