廉军伟

推动县域科技创新的四种路径

廉军伟

国家将创新作为“十三五”时期的五大发展理念之一，突出强调将创新作为引领发展第一动力。如何推进区域创新发展成为各省市在推动经济转型发展中普遍关注的热点课题。相比大城市在科技人才、资本等方面的优势，县域科技创新能力无论是科技要素资源配置能力还是科技创新平台支撑能力都处于劣势。然而，县域经济是宏观与微观、工业与农业、城市与农村的连接点，是经济发展、社会稳定和政权巩固的基础，在经济社会发展中具有举足轻重的地位。县域经济特别是工业强县地区能否在转型提升中找到一条科技创新的路径，事关区域整体创新水平的提升。笔者结合研究工作，总结梳理出县域科技创新的四条途径。

路径一：构建“企业出题、高校选题、政府助题”的产学研项目组织机制

构建产学研发展机制一直是当前各地推动区域科技创新发展的重要途径之一。然而，当前产学研机制构建当中普遍存在着企业发展需求与高校、科研院所研发成果不相匹配的问题，导致科技创新资源与投入的浪费。这对本身科技研发投入就相对不足的县域而言影响更为严重。要注重发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，从需求出发，构建产学研协同发展机制。

县级层面建立企业关键技术问题与难点数据库。企业的发展过程就是一个个技术难点和障碍不断被破解的过程。……