记者/邰蔚　文/高先安　 胡金平



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安徽省委组织部：聚焦主业 精准施策不断开创组织工作新局面

记者/邰蔚文/高先安 胡金平

近日，本刊记者从中共安徽省委外宣办召开的新闻发布会上获悉，近年来，按照中央和省委决策部署，安徽全省各级组织部门坚持以落实全面从严治党要求为主线，紧扣干部工作要“公”、组织建设要“实”、人才工作要“活”、老干部工作要“诚”、自身建设要“严”五字要求，围绕全局、履职尽责，积极创新、狠抓落实，各项工作取得了新的成效，为全省改革发展稳定提供了坚强的组织保证。安徽省委组织部副部长、省委非公经济和社会组织工委书记訾金雷表示：

着眼武装头脑、提升素质大力加强干部教育培训

一是不断深化习近平总书记系列重要讲话学习教育。围绕学习贯彻十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，省委先后举办10期集中轮训班、专题培训班，培训干部3072人次；今年5月，举办314名市厅级主要领导干部参加的学习贯彻总书记视察安徽重要讲话集中培训班。二是扎实开展党内集中教育活动。认真组织开展群众路线教育实践活动，实施“五个专项行动”和“五整五建”行动，大力整治“四风”积弊。以“三聚焦三查找三确保”为主线，推进“三严三实”专题教育，部署开展“三个专项行动”，全省整改问题4.3万多个。扎实推进“两学一做”学习教育，全省各级党员领导干部、先进模范等到基层党支部讲党课2.33万堂，253万多名党员参加党章知识测试，举办各类报告会6100多场，开展革命传统教育1.7万多次，92.7万多名党员参加活动。三是加强改进干部教育培训工作。认真落实关于在干部教育培训中加强和改进党性教育的实施意见，创建了安徽组织干部学院、小岗干部学院、金寨干部学院、泾县新四军军部旧址纪念馆、渡江战役纪念馆等“三学院两基地”。着力抓好干部专业化能力培训，围绕“十三五”规划、脱贫攻坚、“调转促”战略举办了52期专题培训班，党员干部的履职能力得到进一步提高。

中共安徽省委外宣办召开新闻发布会

着眼优化结构、增强功能切实加强干部队伍建设

一是着力规范选拔任用机制。出台了贯彻落实《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》实施意见，修订了省管干部选拔任用操作规程，编写了市县干部选拔任用工作简明手册。理顺省属企业领导人员管理体制，研究制定事业单位领导人员管理、省属企业国有资本出资人代表管理“两个暂行办法”。二是不断改进干部考核评价。研究制定省管领导班子和领导干部综合考核工作意见，分类制定了4个综合考核工作办法。抽调精干力量组建20个考核组，对166个省管领导班子和1654名省管领导干部进行年度综合考核，做到了全覆盖、多角度、能量化、可追溯。改进干部考察方式，制定干部德的考核办法，突出考察政治品质和道德品行。三是切实抓好领导班子换届。精心组织开展市县乡党委换届，着力提升班子整体功能。截至4月28日，1245个乡镇党委换届圆满完成，1236名“三类人员”进入乡镇党委班子，占比为11.2%，换届后班子成员平均年龄40.5岁；截至7月2日，105个县（市、区）委完成换届任务，领导班子结构实现“三升一降”，即学历水平、基层一线人员比重、年轻干部和女干部比重三个升高，班子成员平均年龄降低。严肃换届纪律，会同省纪委组建4个组，对16个省辖市开展换届风气监督工作巡回督查。四是大力培养选拔年轻干部。注重加强年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔，建立来自基层的干部培养选拔链，坚持选拔优秀大学毕业生到基层一线工作，从基层遴选公务员到省直机关工作。加强干部实践锻炼，开展干部双向交流挂职，选拔干部担任扶贫副县长、科技副县长以及到江淮分水岭开展帮扶联络。积极做好援藏援疆干部人才工作。

着眼严格约束、弘扬正气切实强化干部监督管理

一是加强干部选任工作监督检查。严把选人用人关口，认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。认真开展干部选拔任用“一报告两评议”工作，确保选人用人突出问题得到有效整改。强化信访举报查核，畅通举报渠道，认真开展查核，坚决杜绝选人用人中的不正之风。二是严肃整治选人用人突出问题。认真落实中央巡视“回头看”和中组部选人用人工作“回头看”反馈问题的整改，牵头抓好在省直机关和事业单位开展行业协会和学会不规范问题、干部人事管理突出问题专项整治，部署开展基层党组织长期不换届、不按规定交纳党费专项整治工作。三是加大干部日常监督管理力度。严格落实领导干部个人有关事项报告制度，完善领导干部提醒、函询和诫勉等制度。落实推进领导干部能上能下实施细则，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人导向和从政环境。出台推进重要岗位干部交流轮岗全覆盖实施意见，从制度上推动干部廉洁从政、增强内生动力。

着眼落实责任、解决问题全面加强基层组织建设

一是认真落实基层党建工作责任。出台加强农村基层党组织建设意见，成立省委农村基层党建工作协调小组。省委常委扩大会议连续2年专题听取省辖市委书记抓基层党建工作述职并进行评议。分年度制定基层党建工作“三个清单”，列出基层党建工作的突出问题和任务清单，逐项抓好落实。二是不断健全基层组织体系。扎实做好村“两委”换届选举工作，2014年圆满完成15417个村“两委”换届选举任务。组织开展第三次社区“两委”统一换届，去年2411个社区顺利完成换届任务。建立问题清单、细化整顿措施，对全省倒排确定的1556个软弱涣散基层党组织分类开展整顿。大力推行街道大工委制和社区大党委制，全省123个街道实行大工委制，1075个社区实行大党委制。健全非公经济和社会组织党建工作体制机制，省市县三级党委成立非公经济和社会组织工委，大力开展党组织集中组建工作，独立法人非公企业党组织组建率达95.1%，社会组织党组织组建率达57.6%。推广机关党建“双联系”做法，深化国有企业“四强四优”创建活动，统筹抓好高校等事业单位党的建设。三是大力加强队伍建设。深入实施村党组织带头人队伍建设“523”工程，连续15年选派2万多名机关年轻干部到村担任第一书记，分8批选聘1万多名大学生村官到村任职，组织首批150名皖北地区和大别山革命老区贫困村党组织书记赴皖南名村挂职，举办基层党务骨干培训班7840次、培训12.3万人。落实全省街道社区党的建设工作五年规划，开展非公企业党建工作排查摸底，分类建立工作台账。分两批选派2万多名党建工作指导员帮扶3.6万多个非公企业和社会组织。认真做好党员发展和教育管理工作，对入党志愿书实行编号管理。四是狠抓基层基础保障工作。实施农村基层党建保障工程3年行动计划，连续5年每年投入1500万元，支持皖北地区、大别山革命老区和皖南山区薄弱村级组织活动场所建设，从省级层面对离任村干部生活补助问题进行统筹解决。2015年全省各地投入基层党建经费约41.5亿元，比2014年增长约45.6%。

着眼创新机制、聚集人才不断激发人才队伍活力

一是加强人才体制机制创新。大力实施人才高地建设工程，推进合芜蚌人才管理改革试验区建设，累计引进高端人才1400余名，实施250多个重大科技创新项目，获得专利授权近2000项。创新开展平台载体引才激励工作，每年投入3000万元，研究制定资助奖励平台载体引进人才实施意见。近3年来省本级财政性人才资金投入以30%逐年增长。二是加强重点人才工程建设。实施“115”产业创新团队建设工程，共建立231支创新团队，示范带动全省各地建立800多支产业创新团队，集聚4万多名优秀人才，取得达到国际国内领先水平的创新成果700多项。做好国家“千人计划”、“万人计划”申报推荐工作，国家“千人计划”总数达230人，“万人计划”总数达33人，国家“百千万工程”总数达64人。组织实施引进海外高层次人才“百人计划”和“外专百人计划”，引进160多名专家，设立11个省级海外高层次人才创新创业基地。实施省“高层次创新创业领军人才特殊支持计划”，遴选200人给予特殊支持。推进创新平台载体建设，全省高新技术企业总数达3157家，院士工作站达114家。三是统筹推进人才队伍建设。全面推进专业人才队伍和教育、文化、卫生、非公等领域人才队伍建设，实施皖南国际文化旅游人才队伍建设工程，连续三年累计投入300万元开展“万名农村实用人才示范培训”，带动皖北地区培训近10万名各类实用型技能型人才。加强与中央驻皖高校、科研院所人才对接，建设高层次人才综合服务信息平台，人才联系服务工作水平进一步提升。

着眼模范要求、过硬标准加强组织部门自身建设

一是从严强化教育培养。带头开展“三严三实”专题教育，在全省组织系统开展“弘扬沈浩精神，建设模范部门”主题实践活动，精心组织“五个一”活动，认真进行“六对照六查看”，组织1万多名组工干部到小岗村和扶贫联系点接受教育、开展帮扶，取得了解决问题、改进作风、树立形象的显著成效。二是从严改进机关作风。认真落实党风廉政建设“两个责任”，主动接受驻部纪检组监督。制定从严治部若干规定，确立队伍不出事、工作不出错、任务不耽误、舆论不炒作、个人不失联“五不”行为底线，为组工干部划出纪律“红线”。三是从严建设组工文化。坚持把严“家规”、重“家教”、正“家风”、浓“家味”统一起来，不断加大培训力度、推进交流轮岗、强化实践锻炼、注重关心激励，表彰32名全省优秀组工干部，组织开展向组工战线“老黄牛”朱潜同志学习活动，形成了“组织关心干部、干部一心工作”良好政治生态。

记者了解到，安徽省委组织部还将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话、“七一”讲话精神，进一步聚焦主业、精准施策，改革创新、狠抓落实，不断开创组织工作新局面，为奋力在中部崛起中闯出新路、向全国第一方阵冲刺提供坚强组织保证。