文/杨　晨



综述

中国军队：向实战化军事训练要战斗力

文/杨晨

中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙近日在南部战区部队调研时强调，要认真学习贯彻习近平主席重大战略思想和重要决策指示，坚持党对军队的绝对领导，牢牢把握党在新形势下的强军目标，全面实施政治建军、改革强军、依法治军，加紧推进军事斗争准备，大力加强实战化军事训练，不断提高威慑和实战能力，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益。范长龙强调，要深刻认识我国安全面临的复杂严峻形势，加紧推进军事斗争准备各项工作，确保一声令下，能够上得去、打得赢。中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮也于日前在全军实战化军事训练座谈会上强调：“要扭住实战化训练的本质要求，深入研究战争制胜机理，基于作战任务筹划训练，依托实案组织训练，解决好打什么仗、仗怎么打的问题；把形成体系能力作为基本要求，推动各平台、要素、系统嵌入体系、融入体系，实现人与武器装备、信息系统的最佳融合，解决好形成什么能力、怎么形成的问题；构建完善标准体系，确保实战化训练标准符合作战标准要求，解决好训练的衡量与评估问题；切实端正训风演风考风，加强综合治理，改进指导组织方式，解决好训练指导和思想作风问题；进一步打开思维眼界，打通战斗力生成提高的各环节，真正形成抓训治训的完整体系。”

提升战力是军事训练的核心目标

为贯彻十八大有关精神，中央军委于2014年颁发了《关于提高军事训练实战化水平的意见》。《意见》紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标、不断提高部队能打仗打胜仗能力，系统提出当前和今后一个时期提高军事训练实战化水平的指导思想、总体思路、主要任务和措施要求，为全军和武警部队从实战需要出发从难从严训练提供重要依据。在《意见》指导下，中国军队紧紧围绕习近平指示军队要“能打仗、打胜仗”的方针，大大提升了日常军事训练演习实战化水平。

《意见》明确了提高军事训练实战化水平的主要任务和具体抓手，强调要抓住关键环节和工作重点，在深化作战问题研究、突出使命课题训练、打牢实战化训练基础、发展实战化训练方法手段、创设近似实战的练兵环境等方面聚焦用力，提高部队复杂条件下遂行任务能力，确保一旦有事能够上得去、打得赢。

为了让中央关于提高军事训练实战化水平的精神落到实处，我军近年来还出台相关法规制度予以保障，如《中国人民解放军联合战役训练暂行规定》，强调组训指导必须坚持战训一致；《关于在党委领导工作中贯彻落实战斗力标准的意见》，推动各项建设和工作向能打仗、打胜仗聚焦用力；以及《关于加强和改进战役战术训练的意见》等。

2015年3月，经习近平主席批准，总政印发了《关于在党委领导工作中贯彻落实战斗力标准的意见》。这是深入贯彻习主席系列重要讲话精神，推动战斗力标准落地生根的一项重要举措。《意见》下发以来，全军部队各级党委领导认真抓好贯彻落实，充分发挥党委在战斗力建设中的领导核心作用，有效推动了各项建设和工作向能打仗、打胜仗聚焦用力。

2016朱日和军演现场一角

翻开2015年5月公开出版的《中国的军事战略》国防白皮书，可以清晰看到，随着全军部队不断把实战化军事训练引向深入，各军兵种和武警部队逐渐探索构建起与国家核心安全需求相适应的“能力框架”和“素质模型”，使能打仗、打胜仗这个强军之要得以具体化、标准化、规范化。

演训活动更加贴近实战

2016年7月15日，由陆军部组织的“跨越-2016·朱日和A”演习正式拉开帷幕，作为陆军领导机构成立后组织的首个重大演训活动，此次演习中，来自五大战区陆军的五个合成旅将依次亮相。 系列演习将分为指挥对抗，实兵对抗，综合检验三个阶段，按照战备等级转换、远程投送、战场机动、组织战斗、战斗实施、实弹检验、复盘检讨与总结七个步骤实施。

突出作战指挥演练，指挥员评估分值权重由过去的20% 增加到35%；演习中，主要战斗行动由指挥员独立思考形成战斗思想，增加工作图标绘、战术计算等指挥员动手计算内容；注重新型力量运用，出动的陆军航空兵比去年大幅增加，同时为参演部队加强空军航空兵、特种作战、技术侦察、航天侦察、电子对抗、后装保障等力量；加大训练难度强度，夜间战场机动距离比去年增加近50公里，夜间接“敌”、凌晨破障、拂晓攻击让实兵对抗难度倍增。

今年年初，空军组织航空兵、地面防空兵、雷达兵、空降兵等部队进行常态化对抗性演练，在突出武器装备全功能使用和开发、突出主要作战对手研究、突出针对性战法创新和作战效能评估中，磨砺部队打赢硬功。以对抗空战竞赛性考核、突防突击竞赛、“红剑”演习、“蓝盾”实弹战术演习等“四大品牌”为抓手，空军新年度实战化训练将由“盯着自己练”向“盯着敌人练”转变，向海上、高原、夜间等多维度延伸，加强混编集成，积极开展复杂电磁环境下的实战化对抗演练。为了使对抗性演练更加贴近实战，空军还要求部队常态化开展超低空、远海、边界极值等险难课目训练。同时，空军今年还将按照实战要求设计完善对抗规则和对抗方式，完善评判手段，不断提升部队体系作战能力。

7月8日，海军组织三大舰队上百艘舰艇和数十架飞机以及部分岸导发射单元，分成红蓝双方，在海南岛至西沙附近海域举行实兵实弹对抗演习，全面提高海军部队新形势下遂行使命任务的能力。军事专家尹卓认为，此次演习是近年来规模较大的一次，以打赢信息化条件下的海上局部战争为演习背景，课题设置紧贴实战，重点演练制空作战、对海作战等海上信息化作战相关内容。参演兵力以南海舰队为主，包括北海舰队和东海舰队部分兵力，涵盖航空兵、潜艇、水面舰艇和岸防部队等各类作战平台。向世界展示了这几年中国军队的建设成就，特别是海军建设的成就。

火箭军成立之后的首个工作日，火箭军党委便隆重召开军事训练动员大会，突出强调各级领导要学军事、练指挥、强素质，带头研究训练、一线组织训练、常态参加训练，带领部队锤炼提高打胜仗的能力本领。翻开《火箭军2016年军事训练动员令》，其中明确要求“加大各级指挥员训练力度，突出作战筹划、指挥控制、应急应难训练”“切实提高各级领导带兵打仗、练兵备战的素质能力”。

强化军事训练工作的监督

根据《中央军委2016年工作要点》和《2016年全军军事训练安排》，从4月10日开始，中央军委派出训练监察组分三个波次对全军军事训练工作实施监察，着力纠治军事训练与实战要求不符的理念和行为。

据军委训练管理部训练监察局负责人介绍，2016年的军事训练监察工作将贯彻新形势下军事战略方针，落实依法治军、从严治军方略，按照军事训练实战化要锲而不舍抓的要求，坚持实战标准，强化问题导向，以各级主官和领导机关为重点对象，突出监察部队重大演训活动和院校教育重点工作，采取机关组织和专家主导相结合的方式，充分发挥第三方监察的优势和作用，以更大的决心、更实的举措严肃认真查找问题。

全军军事训练监察工作自2014年开展实践探索以来，始终坚持问题导向，先后5次，对8个大单位、40个师旅部队、37所院校和多场全军性重大演习及跨区基地化训练进行监察，纠治了训风演风教风考风。同时，军事训练监察工作边实践边规范，形成了《军事训练监察实施办法》《军事训练监察标准体系》等法规性文件，对训练监察工作作出了比较系统的规范。

此次国防和军队改革启动后，军委、战区和军种机关均设立专职训练监察机构，建立军事训练监察体系，完善了决策、执行、监督既相互制约又相互协调的训练管理模式，从体制机制上解决重决策部署、轻监督落实的问题。