秦超 徐昊智 杨丹 杨继文（黑龙江省第五测绘地理信息工程院，黑龙江哈尔滨 150081）

农村土地确权地块分布图制作方法的研究

秦超 徐昊智 杨丹 杨继文
（黑龙江省第五测绘地理信息工程院，黑龙江哈尔滨 150081）

本文首先介绍了地块分布图制作的内容、要求及流程，总结了制图过程中遇到的关键问题，并提出了合理的解决方案。然后将方案应用于河南省新蔡县农村土地确权地块分布图的制作中，最后以一个发包方的数据为例，展示出一幅完整的地块分布图，验证了本文方案的可行性与实用性。

农村土地确权 地块分布图 制图方法

1　引言

2012年12月31日，中共中央、国务院联合发布《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》，提出用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证（以下简称“农村土地确权”）工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。针对农村土地确权工作的实施，2014年2月19日，农业部发布NY/T 2537-2014、NY/T 2538-2014、NY/T 2539-2014，对农村土地确权的调查、要素编码及数据建库做出明确规定［1-3］。同年2月11日，农业部、中央农村工作领导小组办公室等六部门联合下发了《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》（农经发［2015］2号），对做好农村土地确权工作提出指导性意见。2015年10月22日，农业部办公厅印发《农村土地承包经营权确权登记颁证成果制图规范（试行）》（农经发［2015］23号），规定了农村土地确权成果图中各种要素的符号、注记以及使用这些符号、注记的基本要求和方法［4］，为开展农村土地确权工作制订了相关标准与规范。……