陈玲唐红梅南小燕（.新疆科技发展战略研究院，新疆乌鲁木齐 8300；.新疆科技项目服务中心，新疆乌鲁木齐 8300）

哈萨克斯坦信息技术产业发展与现状

陈玲1唐红梅2南小燕1
（1.新疆科技发展战略研究院，新疆乌鲁木齐 830011；2.新疆科技项目服务中心，新疆乌鲁木齐 830011）

本文通过哈萨克斯坦信息技术产业数据的多渠道收集和整理、加工，从该国信息技术产业的基础层面、应用层面和支撑层面的具体情况着手，作者结合多年对该国信息技术产业发展情况的了解，充分地运用统计数据和图表进行展示，对各类相关数据进行对比，较为全面地体现和分析了近些年来哈萨克斯坦信息技术产业的发展与现状，意图为丝绸之路经济带的建设提供相应的数据支撑。

哈萨克斯坦 信息技术 产业发展

哈萨克斯坦是中亚地区面积最大的国家，北邻俄罗斯，南与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦接壤，西濒里海，东接中国［1］，“新丝绸之路经济带”横贯其全境。哈萨克斯坦作为中亚五国最主要的经济体，其经济总量占中亚经济总量的七成，其中信息技术产业是哈萨克斯坦当地发展较为迅速的行业，随着哈萨克斯坦信息技术市场的开放，垄断和封闭蕴藏的能量大量释放，发展潜力巨大。

哈萨克斯坦信息技术产业发展的基础包括三个层面：基础层面、应用层面和支撑层面。基础层面是一个无缝衔接的高速信息通讯网络，它以公用电信网为主体，是各部门专业应用信息系统的通讯平台；应用层面是建立在基础平台上，面向社会各行业信息应用而组建的各种应用信息系统、各种专网、服务系统和各类公用、专用数据库；支撑层面是保证组建信息基础设施能够实现的条件和环境，包括政策法规、管理机制、资金、技术标准以及各种从事信息产业的不同层次的管理技术人员等。［2］

1　从基础层面来看

据统计，截止2014年年底，哈萨克斯坦固定电话线路数有435.34万线，其中居民使用350.33万线，农村地区固定电话线路有119.18万线。安全的互联网服务器105台，每100人互联网用户有45户，固定互联网用户210.09万户，使用固定高速宽带互联网用户209.32万户，使用移动高速宽带互联网用户983.86万户。对比2007年和2014年的数据，固定电话线路数增加了26%，农村地区固定电话线路增加了37%，固定互联网用户增加了82%（见图1），此类数据说明其信息技术基础建设突飞猛进，尤其是固定互联网的用户量激增。哈萨克斯坦的移动网络包括GSM和CDMA两部分，GSM网络覆盖已经达到全国范围内75%，已入网用户为200万，普及率约11.7%，CDMA 800M网络覆盖达到全国范围内60%，用户约为10万人，后期CDMA 800M扩容计划正在进行中。

图1　2007年—2014年哈萨克斯坦基础通讯数据汇总［3］

图2　2004年-2014年计算机数量汇总［3］

图3　2004年-2013年计算机等贸易总额［3］

图4　2003年-2014年计算机编程、咨询及类似服务总额［3］

图5　2010年-2014年通讯服务量［3］

2　从应用层面来看

哈萨克斯坦整个信息技术市场从结构上被划分为了四个部分：硬件、软件、信息技术服务和通信。

2.1硬件

根据互联网数据中心的数据，硬件市场在哈萨克斯坦占据主导地位，它在整个信息技术产业所占的份额为79%。据哈国官方统计，哈国个人计算机市场年均增长率在15%-20%之间。根据国际数据咨询公司（IDC）发布《哈萨克斯坦个人电脑季度跟踪调查》，称哈萨克斯坦2012年PC电脑（包括笔记本电脑和台式电脑）销售量达85万台，同比增长24.4%，其中零售连锁店笔记本销售量增长42.2%，企业台式电脑销售量增加31.7%。2012年哈萨克斯坦的电脑总数达到63.16万台，通过图2可以直观的看出，该国的电脑数量从2004年到2014年呈现逐年递增的趋势，在2009年实现了倍数级的增长，2013年达到了一个峰值，比2004年增加了94%。结合2004年至2013年计算机等贸易总额汇总表，可看出计算机贸易额度自2004年逐年呈现递增趋势，2013年计算机、软件等贸易额比2004年增长79%，电信设备比2004年增长了83%。虽然哈萨克斯坦PC市场受全球PC市场经济不景气，平板电脑、智能手机的大量涌入以及受到对于虚拟技术和云技术应用的制约等影响，导致PC市场需求下降。

2.2软件

在哈萨克斯坦，从事信息技术行业的公司有400多家，40%的公司集中在阿拉木图市，22%的公司设在阿斯塔纳，其他的公司分布在彼得罗巴甫洛夫斯克、巴甫洛达尔等城市。其中软件占据了信息技术行业的半壁江山，目前哈国有200多家软件公司，很多大的软件经销商来自于俄罗斯，除主要销售自己的品牌产品外，也与其它公司一起销售本土软件开发商的产品。有些经销商也会与终端用户合作，开发一些定制的程序。但是，最近几年特别是经济危机后，大部分软件产品出现销售下降或增长放缓的现象。

在软件产品份额方面，哈萨克斯坦的本土软件产品占据着约四分之一的市场，其余的四分之三被国外的产品占据，西方产品大大超过俄罗斯和本地供应商提供的产品。

此外，哈萨克斯坦软件产品市场增长势头非常强劲。除了2009年受经济危机的影响软件市场出现负增长以外，其他各年均保持了50%以上的增长率。据专家预测，今后软件业将是信息技术产业发展最快的一个部分，每年增幅可达150%。

2.3信息技术服务

信息技术服务在信息技术市场上仅次于硬件市场排在第二位。哈萨克斯坦统计署的数据显示，在所有的服务形式中，软件开发和技术维护方面的咨询服务在哈萨克斯坦用户中所占比例较大，其次是与维修、计算机设备供应和网页制作有关的服务。这类收入占信息技术市场总收入的43.8%。根据互联网信息中心的数据，信息技术服务占哈萨克斯坦信息技术市场的14%。现在越来越多的私人企业乃至国家机构开始向国内的信息技术专家寻求帮助，许多公司在选择优质的技术服务时倾向于质优价高的控制系统和ERP系统。

根据图4数据可以看出，哈国的信息技术服务总额呈现波形递增，由于受到全球经济危机的影响，2009年服务额比2008年下降了18%，随着国内经济的复苏，2010年服务总额得到了较大的提升，增幅达到30%，从2010年开始至2013年服务额基本保持在27%的增幅，经济总量逐年递增。

2.4通讯

信息技术产业的另一个组成部分通讯产业也在迅猛发展，它是哈萨克斯坦信息技术产业中附属性最大的行业，但是该行业仍具有一定的垄断特征，哈萨克斯坦电信公司几乎占据了大部分市场份额，这是导致哈国互联网和通讯服务费用相对较高的直接原因。

在哈萨克斯坦计算机技术市场中，通讯服务费用占市场总成交额的近1/4，主要体现在哈萨克斯坦境内无线上网和无线数据交换业务收费较高。根据2013年世界经济论坛的信息技术报告，在世界114个国家中哈萨克斯坦的移动通信资费水平排在第42位，资费低于俄罗斯的资费水平，这将有利于相关产品需求的进一步释放。

通过图5可以看出随着互联网及信息技术的不断发展，占据通讯服务首位的传统行业长途电话、国际电话通信呈现逐年递减的趋势，互联网服务和移动通讯的服务额度和增长速度均名列前茅。

3　从支撑层面来看

哈萨克斯坦为了促进信息技术产业的快速发展，根据不同的时代要求制定并推行了信息技术产业发展相关的政策。

2003年7月，哈政府专门成立了哈萨克斯坦信息及通讯署（А г е н т с т в о了哈萨克斯坦信息及通讯署（А г е н т с т в о），由该部门制定和执行国家关于信息化和通信的政策，参与解决信息化和通信领域私有化问题。

同年，哈萨克斯坦总统签发了另一个总统令，要求在阿拉木图附近新建高科技信息产业园区，鼓励外商投资信息产业。但同时哈政府也规定了在电信领域成立合资企业时，外资所占股比不能超过49%。

2009年，哈萨克斯坦总统签署了一份《修正和补充哈萨克斯坦共和国关于信息和通信网络行为》的法案，其下议院马日利斯2009年通过了该法案。国家开始加强对互联网的监测，对互联网发布的信息进行严格限制。该项法律把互联网上的所有资源， 包括博客、论坛、聊天室、网上商城、电子图书馆和网络电视等全部归属到传统新闻媒体的范畴，互联网资源必须按照规定，像传统媒体一样在当地官方媒体登记注册，并遵守相关传统媒体的法律，承担刑事和民事责任。

前几年，哈国采取大量措施促进投资结构转变。为促进投资结构向“非资源”领域转变，哈国对经济优先发展领域如何吸引外资进行立法，立法规定了土地、建筑物和设备等实物保障，对于投资额不少于5000万美元旨在生产高技术和高科技含量产品的战略项目，规定7年内免予征收土地税和财产税，以及对企业使用天然气、电力，购买地块、建筑物的花费予以补助。此外，哈国还设立专门机构负责招商引资，为更好地吸引外资，设立了出口和投资促进署，对跨国集团公司在“非资源”领域的投资实施“一站式”办公。

4　结语

随着知识经济时代的到来和经济全球化的深入发展，以通讯、计算机、网络、软件、信息服务为主的信息技术产业凭借其惊人的增长速度，已成为当今世界最重要的战略性产业。哈萨克斯坦信息技术产业发展相对缓慢，电子信息技术比较落后，其信息技术产品主要依靠进口，可以说，我国信息技术在哈萨克斯坦有着广阔的应用市场。因此，分析、判断哈萨克斯坦信息技术产业的发展与现状，对我国发展向西开放的信息技术产业有着重要意义。

注：美元与坚戈汇率按1：374计算

［1］胡振华.中亚五国志，北京：中央民族大学出版社，2006.

［2］陈玲，宋良辉，等.中亚高新技术产品需求分析报告，乌鲁木齐，新疆计算机应用研究所，2013.

［3］世界银行网站http：//www.worldbank.org/.

陈玲（1973—），女，汉，籍贯：四川，职务：副院长，职称：高级工程师，毕业院校及学历：大连理工大学，硕士研究生，研究方向：软件工程、信息产业战略、网络信息服务。