山东泰安市委党校 刘洋

政府与市场关系及其作用的边界

山东泰安市委党校 刘洋

在经济活动中，政府与市场的关系，以及二者的作用边界一直是备受争议的问题。主要是因为经济活动中政府与市场都可以进行资源的配置和调控，我们常说政府是“看不见的手”、市场是“看得见的手”，也就是指二者对经济活力都有控制权。要充分发挥政府与市场的作用，不能将二者混淆，也不能割裂开来，要让它们各司其职，互相补充，共同调控经济。

政府与市场 关系 边界 经济发展

政府与市场的关系是密不可分的，需要不断地协调与配合。政府要尊重市场的规律，积极发挥政府作用，例如引导并超越市场，纠正市场中存在的缺陷等，还要平衡二者的关系。简而言之，就是政府的职能是要能适应市场经济体制的，这样可以保证政府既不会不管市场，也不会过度干预市场。

1 政府与市场的概念

1.1 政府

政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。

政府对于客观存在的公共事务，需要一并承担。这些公共事务，仅靠个人或企业难以完成，比如说统一文字，城市建设，制定法规等。这些重大的，在整个经济社会都发挥着重要作用的公共事务，必须依靠，也只能依靠政府完成。

政府活动主要分为以下五类：一是制定法律制度，比如宪法的颁布；二是生产经营公共部门，如电力、学校、铁路等；三是私人生产的作用，比如政府补贴和政府贷款；四是产品或服务的购买；……