陈红发（象山县水利建筑设计院，浙江象山315700）

考量城市防洪排涝标准问题

陈红发（象山县水利建筑设计院，浙江象山315700）

城市防洪排涝标准关系城市安全和持续发展，针对现行相关规范存在洪涝界限模糊、部门间标准应用和排涝标准尚缺等问题，利用概率理论的风险分析，根据可靠度提出衡量评价和建议，供城市规划和防汛管理参考。

城市；防洪排涝；标准；重现期

1　问题提出

水是生命之源，城市缘水而生，自然面临洪涝防御安全的标准选择问题，并且受制城市政治技术经济、社会环境的发展水平和文明程度。任何城市防洪工程，都必须以可靠的水文研究为基础。在沿海城市，既要明确河道洪情的规律，而且更需注意潮汐波浪影响城市防洪排涝的现实。城市遭遇暴雨积水成涝，直接经济损失巨大，严重影响公众安居乐业。基于公众质问和民生追究，必须进行深刻的反思，显得迫切重要。

2　问题思考

根据城市重要性和洪涝水特性及地形地势甑别选择，从理论至实践具有针对性、合理性和可能性，对暴雨事态的成因与进展，进行深入的思考和判断，以最大限度实现人水和谐，考量城市防洪排涝标准问题。

2.1规范应用

城市的的防洪排涝规划由政府职能部门负责控制实施，主要涉及水利与市政。执行相应的规范依据，流于程序审查缺乏相互协调统筹。即使防洪标准统一，关键在于具体指标采用分歧，如同标准的设计降雨量：市政部门对暴雨选样采用年超大值法，水利部门对暴雨选样采用年最大值法。……