刘会远 金凤君 杜德斌

摘 要：在“一带一路”与“两洋战略”背景下，基于各种目标的战略与工程被大量提出，并进行了论证。其中关于开发克拉运河的提议，被认为具有破解“马六甲困局”的重大意义。对此，本文运用VRTS分析法，从战略价值、战略风险和开发时机、开发（时序）策略四方面进行综合分析，指出该提议存在战略价值高估、战略风险低估，以及战略时机误判和战略时序安排不够合理等问题，建议暂时搁置，并探索其他可行替代方案。本文关于开发克拉运河的分析，对于其他战略项目论证也有一定参考意义。

关键词：克拉运河；马六甲困局；VRTS分析

中图分类号：K901.5 文献标识码：A

中国的能源运输高度依赖于马六甲海峡，并形成了所谓的“马六甲困局”。开发克拉运河或将部分发挥对其的替代作用，提升中国远洋运输的效率及安全水平。但开发克拉运河的合理性与可行性，仍有待创新分析方法，从价值、风险、时机、策略等多方面进行综合判断。这对中国与“一带一路”沿线国家开展其他战略项目合作，也有参考作用。

1 开发克拉运河相关研究与分析框架

1.1 相关研究评述

马六甲海峡位于马来半岛和苏门答腊岛之间，联结安达曼海和南海，是国际航运最繁忙的海峡之一，也是中国至关重要的能源海运通道。目前中国是马六甲海峡的第一大使用国，每天经该海峡的船只中有60%左右来往于中国，而中国80%的进口石油以及50%的进出口货物都要经过这一海峡[1]。……