文浙江工业大学 吴伟强 吴安琪 高雪峰



构建“街区式”城市空间形态是破解交通拥堵难题的必然选择

一、缓解大城市交通拥堵是新型城镇化建设的重点任务

治理大城市交通拥堵是世界性的热点和难点问题。交通拥堵是世界主要城市无一幸免的“城市病”，为最严重的社会问题之一，更是推进城市化的严重障碍。到1999年美国9l%的郊区官员认为治理交通拥堵是未来都市圈建设最严重的挑战。

我国自1986年上海推出汽车牌照拍卖制度以来，经历了30年的治堵历程，越来越多的城市加入治堵行列，政策措施层出不穷，投入巨大，收效甚微，拥堵非但未见缓解，雪上加霜，越治越堵，而且趋势走坏。目前，我国大城市交通拥堵程度居世界之首，全球30个最拥堵城市中我国占11个。2015年四季度我国364个城市交通数据显示，拥堵排名居前45位中84%城市创最高拥堵水平，并已蔓延至各种规模的城市，二、三线城市的拥堵程度纷纷超越一线城市，不少小城市也未能幸免，一些城市的交通处于瘫痪边缘。

日趋恶化的交通造成人口、资源和生态的严重矛盾，对此，国务院《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》将治理交通拥堵作为新型城镇化建设的重点任务，期望以此为基础，“发挥综合交通运输网络对城镇化格局的支撑和引导作用”。

二、宽马路和封闭化的城市空间格局严重制约城市交通治堵

国内不少人把我国城市交通拥堵的原因简单归结为交通供需失衡，即车多路少，指望以多建道路的方式来治堵，事实上斯·托马斯悖论早就证明了单纯依靠增加道路的方法治理交通拥堵，结果适得其反，因为机动车总是存在超过道路容量的倾向，必须辅之以其他方法，综合施策，立体治堵。……