“天地之大，黎元为先。”共享发展是中国特色社会主义的本质要求、社会主义发展的根本目的。共享发展的鲜明指向，在于促进社会公平正义，实现人的全面发展，是我们发展的目标追求。江苏在大力推动“经济强”的同时，不断致力实现“百姓富”的目标，通过深入推进民生幸福工程，让经济大省崛起成为“民生高地”。

共享发展要突出人民主体地位。全面小康，是惠及全体人民的小康，必须坚持以人为本、以民为本，突出人民至上。江苏在全国率先实施民生幸福工程，提出构建终身教育体系、就业服务体系、社会保障体系、基本医药卫生体系、住房保障体系、养老服务体系等“六大体系”。对低保人口、老年人、在城镇务工的农民工、在特大城市就业的大学毕业生等其他常住人口、失业人员等特定人群的特定困难格外关注，切实履行好政府职责，想方设法帮助他们解决实际问题，织牢民生安全网的“网底”。

共享发展要作出科学的制度安排。让发展成果更多更公平地惠及全体人民，归根到底要通过制度来落实。江苏从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，增加财政转移支付，完善基本公共服务体系，努力到“十三五”末，实现低收入人口人均年纯收入6000元，城乡基本社会保险覆盖率超过98%。推行全民参保登记计划，将农民工、进城落户农民纳入城镇社会保障体系；推进健康江苏建设，构建现代医疗卫生体系；建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系；……