高 放

发展农民专业合作社是精准扶贫、振兴农业的必由之路

高 放

胡应南同志的新著《精准扶贫的创新之路——湖南怀化“四跟四走”精准扶贫的实践与探索》由人民出版社出版发行，本书通过发现和剖析湖南怀化这一典型，阐述了体制改革和转变生产方式的重要性、必要性与可行性。因而升华了“精准扶贫”的重大、广泛的社会意义。本文在评介胡应南新著之外，进一步从理论上阐明，只有发展农民专业合作社才是精准扶贫、振兴农业、全面建成中国特色社会主义的必由之路，这也是马克思主义在当代中国化的崭新创举。

农民专业合作社 精准扶贫 振兴农业

作者高放，男，中国人民大学荣誉一级教授，博士生导师（北京 100872）。

一、发展农民专业合作社是精准扶贫的捷径

在中国共产党成立100周年之际，即2021年，我国将全面实现小康社会。这是1987年党的十三大以来所确定的一个战略目标。为实现这个目标，历届党和政府都高度重视践行，投入了巨大的人力、物力和财力，首先是实施扶贫攻坚计划。但是，到目前为止，全国尚有七千多万贫困人口没有脱贫（如果按每人每天两美元标准计算，实际上尚有大约二亿人尚未脱贫）。为什么扶贫任务还如此艰巨，问题的关键是什么？是制度的短板局限了打不通扶贫的最后一公里，要打通扶贫攻坚的这最后一公里，必须进行体制改革。所以，湖南省怀化市委和市政府大胆改革，简政放权，把有关民生的51项权力下放到乡政府，由此而引发了怀化市县乡生产关系的变革。……