邢明军　张中伟

摘 要：各级纪检监察机关深化“三转”，聚焦监督执纪问责主业，特别是在执纪问责方面取得了显著成绩。但在履行监督职能过程中受体制机制、方式方法等方面的制约，效果还需进一步提高。本文对纪检监察机关履行监督职能存在的问题进行了分析，并从体制机制、制度建设、创新方式、加强队伍建设等方面对进一步提高监督效能进提出建议。

关键词：监督效能 问题 对策

在全面从严治党的新常态下，以习近平同志为总书记的党中央坚持以零容忍的态度惩治腐败，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，重拳反腐，持续发力，同时坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设，让全党全国全社会感到了变化，树立了党的权威、赢得了群众信任。各级纪检监察机关坚持深化“三转”，聚焦监督执纪问责主业，特别是在执纪问责方面成效明显，2016年前3个月，全国就查处违反中央八项规定精神问题6551个，处理9073人，给予党纪政纪处分7138人。有效强化了“不敢”氛围，营造了正风肃纪的良好氛围。但同时我们还要看到纪检监察机关主业中还有一项重要内容，就是监督职能。从实际情况看，纪检监察机关履行监督职能，在体制机制、方式方法等方面还存在一些与现实不符的问题，制约了监督作用的有效发挥。

一、纪检监察机关履行监督职能存在的问题

1.纪检监察机关的权威不够。《党章》第四十三条规定，“党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。……