摘 要：统计数据质量是统计工作的生命线，是各级政府制定宏观决策的重要资料来源。本文通过对影响统计数据质量的内外在因素进行分析，查找原因，并提出了相应的解决问题的办法，希望对提高统计数据质量有所帮助。

关键词：统计 数据质量 问题 建议

统计数据质量是统计工作的生命线。只有准确、及时的统计数据才能为各级政府制定宏观决策提供翔实的统计信息资料，才能更加有效地发挥统计的参谋助手作用。近年来，网络上经常曝光某些省市出现了统计数据造假的新闻，这充分反映出了目前统计数据质量方面存在一定的问题，那么如何才能提高统计数据质量，下面是我个人的一些认识。

一、影响统计数据质量的因素分析

1.人为因素对统计数据质量的影响。一是各级领导的干预造成了统计数据质量不高。为了促进经济发展，好多省市都实行了考核制度，以考核促经济发展，甚至于有些地方还将考核结果作为领导职务晋升的依据。这样就无形之中，给统计数据造假敞开了一条大门，为了使主要经济指标能够有一个较好的完成情况，于是就出现了如新闻曝光的造假行为，扰乱了统计数据的正确上报，致使统计数据出现了虚而不实的现象。二是部分企业领导重视程度不高。目前，为了提高统计数据质量，国家实行了“企业一套表”制度，即由企业自行登录互联网进行网上数据报送，减少了中间环节对数据的干扰。但由于各个企业领导的重视程度不同，有些企业不仅没有配备专职的统计人员，而且连会计也是兼职的，认为统计工作不重要，甚至对上报统计数据存在抵触情绪，致使每到上报报表的时候才临时安排人员进行上报，就出现了上报数据多报、甚至漏报的问题，从而影响了统计数据的质量。三是个别企业统计人员变换频繁。在联网直报的企业中，有一部分企业为私营单位，各项制度均不健全，人员的流动性较大，往往会出现本月这名同志参加培训进行数据上报，到下一个月时，又变为另外一名同志，造成了对统计制度不了解，对统计指标不熟悉，致使上报数据不规范，不完整，影响统计数据质量。

2.统计方法制度不完善对统计数据质量的影响。统计方法制度是指导统计工作的钥匙。但是由于制定方法制度的往往都是更高一级的统计机构，而这些制度的制定者往往又由于缺乏足够的基层工作经验，只是按照理论去研究制定方法制度，致使有些方法制度下发到基层后，缺少可操作性，无形中给基层统计人员既增加了工作量又增添了工作难度，从而影响了统计数据的准确性。比如：基本单位名录库维护过程中要求用工商、税务等部门数据，但实际工作中却不能实现与这些部门真正意义上的无缝对接，出现信息分散、标准不一等问题给基层统计人员名录库维护工作增加了许多的难度。目前推行的“一套表”制度中，要求企业入“四上”库必须以主营业务活动的第一项作为判断该企业行业类型的依据，导致部分企业虽已达到标准但由于这一原因不能纳入联网直报库中，或者就是使用错误的行业划分纳入联网直报库，影响统计数据质量。

二、如何提高统计数据质量

从当前各级对统计数据质量要求的不断提升以及统计数据对各级决策的影响程度不断深入，就使得各级统计部门要在不断提高统计数据质量上下功夫，从源头上探索提高统计数据的方式，不断提升统计数据的准确性的真实性、及时性和适用性为主。

1.不断适应新形势，树立正确的统计观。在新的经济形势下，各级统计人员要进一步明确提高统计数据质量是统计工作的目标，不断树立新的统计观念，不断增强提高统计数据质量的意识。要在保证统计数据准确性和及时性的同时，兼顾提高统计数据的时效性和科学性。要树立“数库”变“质库”的统计新观念，不断挖掘指标数据背后深层次的内容及信息，使统计数据能够更加深入地为各级决策服务，不断开拓统计工作新局面。

2.加强对统计工作的重视。重视是干好一件事情的关键所在其中包括领导重视及统计人员的重视。作为统计人员，干好统计工作是自身职责所在；而各级领导的重视则对调动统计人员积极性，提高统计数据质量具有十分重要的作用。要想方设法为统计人员提供一个较好的工作环境，不断改善软硬件设施，使广大统计工作者能够愉悦的工作。同时，要不断充实统计工作队伍，把工作能力较强的人员安排到比较重要的统计岗位，给各级统计人员“瘦身减负”，保障统计工作任务的有效，不断提高统计数据质量。

3.实现统计部门省级垂直管理。出台政策实现县级统计部门省级垂直管理。目前在已有的地税、国税、质监等部门垂直的基础上，审计部门也正在实施对县级部门实行省级垂直。若实行上划垂直不但可能解决县级统计部门的人员问题，同时也可以使地方干扰统计数据，统计执法难等问题都将能得到彻底解决。

4.加大统计执法力度。加大统计执法力度，是提高統计数据质量的重要手段。目前实施的《统计法》由于没有与之对应的新的修改后的实施细则，给基层统计执法工作的开展带来了很多的麻烦，致使统计执法人员在执法过程中对违法案件立案原由和处罚依据无法相互统一。建议上级部门应完善统计法实施细则，结合“一套表”改革，形成一套完整的执法流程，指导基层统计执法人员能够更好地利用法律手段，为提高统计数据质量保驾护航。

5.强化统计人员素质培养。要不断加强对企业、街办等基层统计人员的职业道德及业务素质的培养。各级统计部门都应不定期地组织对基层统计人员进行业务培训，县级统计部门也应大力配合上级统计部门的培训，组织好各自辖区的企业人员按时参加统计部门组织的各类培训，通过培训不断提高统计人员的统计工作能力，为提供和上报准确的统计数据提供坚强的理论和业务基础。

6.充分发挥大数据作用，合理布置统计调查工作任务。随着信息技术的不断进步，统计的“大数据”时代也已来临。为了有效提高统计数据质量，要充分发挥网络作用，通过网络等方式，借助于信息化手段，减少人为可能干预的中间环节，直接运用大数据系统获取企业相关数据，为制定宏观决策提供依据。同时，要合理布置统计调查任务，不断完善和修正报表制度方法，进一步优化统计指标体系，充分运用统计调查结果，不断提高统计数据质量。

作者简介：姬小娟（1975—），女， 汉族，陕西咸阳人，大学本科，就职于渭城区统计局，中级统计师。