刘轶锋

（中南财经政法大学公共管理学院，湖北 武汉 430073）

混合公共物品、政府定位与养老机构发展

刘轶锋

（中南财经政法大学公共管理学院，湖北 武汉 430073）

养老机构服务的物品属性，关系到养老机构领域中政府的定位，同时，也关系到养老机构的发展。文章通过梳理萨缪尔森等经济学家对物品属性的定义，分析了养老机构服务的物品属性。研究发现：养老机构服务本质上是一种混合公共物品。因此，政府应该明确自身定位，着力构建公平的竞争环境、扶持弱势老人及完善市场声誉机制，更好地促进养老机构发展。

混合公共物品；政府定位；养老机构

一、问题的提出

传统社会，家庭具备生产、消费、抚育和赡养的内在功能，构成一个自给自足的小单元。就家庭赡养功能而言，中国与西方亲子关系最大的区别在于特别强调子女的赡养义务［1］。在传统养老模式下，老人重视代际之间居住距离与生育儿子的数量。“父母在不远游”“养儿防老”等古语说明了传统家庭中老人根深蒂固的养老观念。然而随着人口的迅速发展、社会分工日益细化及科学技术的快速进步，家庭自给自足的内生结构逐渐瓦解，家庭功能渐渐由社会来实现。家庭赡养功能也不例外，在我国家庭结构迅速缩小的情况下，子女有限的时间、精力与经济实力已无法承担日益加重的赡养负担。尽管我国老年人“养儿防老”观念仍占主导地位，但社会化养老替代家庭养老则是时代发展的必然产物［2］。……