丁长发

（厦门大学经济学系，福建 厦门 361005）

解析刚性悖论视角下的耕者有其田

丁长发

（厦门大学经济学系，福建 厦门 361005）

文章根据马克思历史和逻辑相统一的方法，对批评我国耕者有其田的五大论据：意识形态论和违宪论、耕地资源禀赋下的土地社会保障论、土地兼并论、耕地主体保护论、阻碍城市化论展开全面分析，进而指出我国农地目前最重要的不仅仅是产权改革，还包括农地产权权利的保护问题，并建议在我国偏远地区先建立耕者有其田的制度安排。

耕者有其田；产权分析；权利保护；解析

从20世纪80年代中期至今，我国许多学者对农地产权制度的改革做了持久、深入的研究和探讨，其研究文献可谓汗牛充栋。但随着我国耕地锐减和“三农”问题愈发严重，对于我国耕地产权改革的争论也越发激烈，出现了大量反对和支持耕者有其田的论据。一般而言，所谓农地产权包括农地的占有、使用、收益和处分权。我国在1978年的土地家庭联产承包责任制确认了农民的占有和使用权，1984年确定了农民15年的使用权，1998年法律上确认了30年的使用权（承包权），党的十七届三中全会确认了农民长久使用权，2011年中央经济会议上提出提高农民土地增值收益的决定（收益权）；党的十八届三中全会提出“在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价”（部分处分权）。即随着我国改革的深入，党和政府不断赋予农民更多的农地产权。……