逐步推进海绵城市建设

（《财经》2016年第20期“缺钱缺人才的海绵城市如何启动”）

据相关部门统计，国内近30个海绵试点城市，近半数还是出现内涝。这么多海绵城市的“海绵”功能没有充分发挥出来，本身说明“试点”的作用不可能一蹴而就。现在大多数海绵城市还处于初建阶段，因此，对于海绵城市的要求不能有过高的期待值。

海绵城市建设需要根据每个城市的实际情况逐步推进。比如，德国得益于发达的地下管网系统、先进的雨水综合利用技术和规划合理的城市绿地建设；瑞士雨水比较干净，直接可以将其储存起来送往房屋各处等，都有值得借鉴之处。

上海 柳实

如何治理僵尸企业？

（《财经》2016年第20期“‘僵尸企业出清之难”）

8月2日，日本《经济学人》刊登的一篇题为《中国僵尸企业复活 矫正钢铁生产过剩举步维艰》的文章称，“在中国，应该已被削减的生产能力随着钢铁行情复苏变成了‘暂停作业，转而重新启动。照这样下去，削减产能无法顺利实施。”

近日，中国人民大学国家发展与战略研究院发布了《中国僵尸企业研究报告——现状、原因和对策》，分析了造成僵尸企业的原因，并提出了治理僵尸企业的建议。值得参考。一是减少政府对企业的干预，尤其是慎用产业政策；二是完善国资委对国企的考核指标，全面理解“做强做优做大国有企业”；三是强化银行的预算；四是多渠道化解过剩产能，鼓励企业兼并重组和改制分流，加快建立和完善社会保障网；五是加快国企改革步伐，关键是明确国企定位。……