殷进春（安徽中诚建工程质量检测有限公司，安徽宣城242000）



城市化进程中土地规划利用探析

殷进春（安徽中诚建工程质量检测有限公司，安徽宣城242000）

近几年，随着我国农村城市化步伐的加快，使得城市周边的土地迅速地被开发利用，引发了大量土地规划利用方面的问题。如何对城市化进程中的土地进行合理利用，进而解决这些问题已成为当务之急。本文就提高城市化进程中的土地利用率进行了研究。

城市化；土地规划；合理利用

1　农村城市化过程中遇到的问题

（1）城市化使得土地的拥有者变得不明确。自土地公有制以来，在农村集体所有制的背景下，许多人不知道土地的所有者应该是谁。按照现在的土地拥有权的有关条例来分析，土地并不属于农民自身或者村子，而是应该归各基层政府所有，各基层政府有分配土地的权利。正因为如此，各基层政府便仅凭本身想法而不参考土地的真正使用者——农民的意见就将土地处理掉。这样的处理方式肯定会产生矛盾。各基层政府必然会尽可能的维护自身的利益，在政府与农民之间，必然会存在利益纠纷，再加上政府与农民之间的沟通成本过高、政策信息理解上的差异，导致一些人可能借机进行一些暗箱操作，通过损害农民的利益来满足自身的欲望。政府可以向农民行使征收土地的权利，而农民却不能真正意义上的对政府征收土地的权利进行监督。这样造成的后果便是在土地被征收后的所有问题的处理和解决全是政府的一家之言，而农民的正当权益便有可能因此受到损害。……