王雪祺+耿军会

摘 要：贫困和环境污染是困扰河北省的两大现实问题。绿色小额信贷的开展能较好的将扶贫和环保相结合，是开展绿色金融、精准扶贫的有效途径。本文以河北省保定市为例，对商业性金融机构和政策性金融机构开展绿色小额信贷的现实困难做了分析，并给出了绿色小额信贷可持续发展的途径。

关键词：绿色小额信贷；精准扶贫；环保；商业性金融；政策性金融

一、绿色小额信贷的界定及其意义

河北省贫困人口较多，且保定、张家口、承德部分地区属于燕山--太行山连片特困区域，扶贫任务重。且大部分城市环境污染情况严重。小额信贷是指针对低收入人群提供的额度较小的无担保贷款，其从国外诞生之日起就有扶贫的性质。绿色小额信贷兼具扶贫和环保的双重特性，其定义围绕“在推进社会利益攸关者的利益和保护环境的同时保持财政活力”的目标展开，指的是清洁技术和小额贷款结合，它集小额信贷与绿色信贷于一体。河北省农村地区开展绿色小额信贷，是解决环保和扶贫的理想工具。

二、开展绿色小额信贷的现实困难--主体缺位

1.商业性金融机构无利可图

绿色小额信贷源于小额信贷，并且更多的关注小额信贷在解决贫困和环境方面的作用，主要就是为农民和其他借款人的环保养殖和绿色微型企业提供信贷和技术援助。绿色小额信贷是金融机构在生态农业背景下创新出的新型信贷产品，实现小额信贷与绿色经济的综合发展。……