褚慎强（上海富朗特动物保健有限公司，上海 金山 201615）

HSE管理体系的建立之实施篇（六）
——体系策划与设计

褚慎强
（上海富朗特动物保健有限公司，上海 金山 201615）

体系策划阶段，主要是依据初始状态评审的结论，制订企业的HSE方针和目标、指标及相应的HSE管理方案，确定企业机构和职责，筹划各种运行程序等。按照HSE管理体系标准建立的HSE管理体系，实际上是企业实施HSE管理，改善企业的HSE行为，达到持续改进目的的一种新的运行机制。但不能完全脱离企业的原有管理基础，而是在标准的框架内，充分结合企业的原有管理基础，进而形成一个结构化的管理体系。

1 HSE管理体系策划与设计的策划

企业通过初始状态评审，以及对全部管理、危险因素、危害因素和环境因素调查，掌握了企业健康、安全与环境现状，依据国家有关的政策、法律、法规和技术标准，结合企业的财力、物力、现有技术水平、人员素质及生产经营的实际情况，企业应着手进行HSE管理体系策划，主要内容包含：

① 保障建立体系的组织领导、办事机构和资源；② 依据初始评价制定企业的承诺；

③ 进行健康、安全与环境法规政策调研，掌握国家的法律、法规和技术标准，确定企业的方针和目标；

④ 依据标准要求，结合企业健康、安全与环境管理实际，确定体系建立的总体设施方案；

⑤ 依据企业结构、调查结果与标准要求，调整组织机构，明确各部门的职责。

2 HSE管理体系策划与设计的总体设计

2.1 设计调研

调研可采取多种灵活方式，要聘请有关专家讲课、组织研讨会、专家咨询等等。……