杨渊 陈蔚春

【摘要】 对于现代公安机关来说，通信保障体系的设计是一项非常具有基础性和全局性的工作，是公安工作开展和进步的重要支点。我县在长久以来的发展过程中，已初步形成了一套简单的保障体系，但由于公安单位的特殊性质，通信保障体系的建设周期较长，设计的知识面较广，相应的系统架构较为复杂；所以在进行公安通信保障体系的设计时，需要进行全面的、统一的规划，进而分步实施，实现统筹兼顾，准确把握，将社会资源与警务资源做有机结合，以更好的完善公安通信保障体系的设计与建设。

【关键词】 公安 通信 设计

由于社会的快速发展，现代警务机制建设对公安通信保障相关工作提出了更高的要求，从前较为单一的通信模式已不能满足现有的社会环境，需要逐步向综合放慢发展，完成由静态向动态的转变，将工作模式由原来的机关型调整为实战化；在通信方面的设计与建设，也要与工作模式尽可能的保持一致，以实战为中心，从发展的角度进行设计，打造出高效且优质的现代化公安通信保障体系，使得公安机关的保障能力更强大，为单位的多种活动及日常提供更好更完整的通信保障。

一、现代公安通信保障体系设计的原则

随着近几年警务机制的改革和发展，公安机关的勤务方式一定程度上已经发生了改变，特别是在大情报体系建立以后，指挥体制将会逐渐变得扁平化；另外要结合实际情况，进行相应的通信保障体系设计与建设，在设计初期一定要有全方位的思考与规划，做到统筹全局，设定统一的标准，制定阶段性的目标，逐步建设并不断完善，以达到更好的效果；在进行设计的时候，需要遵循以下几项原则：

1、做到全面考虑。简单来说，全面考虑就是要做到对现代的警务机制有足够深入的了解，同时对常用的通信方式手段的需求也要有一定的了解，进而将各方面的需求具体化，比如对多个警种或部门之间在互相协作的时候的通信需求、日常或专项警务的通信需求等，将多种现代通信手段进行有机的结合，实现全方位、不间断、全过程的公安通信。

2、统一标准。在进行通信保障设计的过程中，从一开始的规划阶段就要对多种通信设备之间的兼容性较差问题，建立一个相对可行的解决方案，兼容性较差这一问题，是个相对较为普遍的缺陷，对其进行具体的分析和研究，实行标准化的工作制度。根据实际情况进行具体的安排，如果有相应的标准规范，则直接根据标准实行即可；反之，可由上级单位进行统一规范制定。在精神上方面，加强人员的全局意识，在思想意识上也要保持统一；另外在通讯设备的选用方面，可以根据需求尽可能统一采购，形成一个完备的通信网络系统。

3、分步实施。在规划设计时，要对环节、步骤进行有规律的安排和统筹，有计划、有目标地进行，先急后缓、先大后小，逐层推进，在建设的同时不断完善系统。由于通信设备是较为先进的设施体系，我们许多人对其的理解并不是那么的深入、系统，在设计初期可能会存在一些问题，但在后期的使用过程中，一经发现可以进行观察、分析进而提出有效的解决方案；在探索中不断完善通信系统，这是先打公安通信保障体系设计的必然选择。

二、现代公安通信保障体系设计时的注意事项

这一通信系统不仅包含着较高的专业技术，同时也是多地区、多部门之间的联系枢纽，起到联系上下、互通有无的作用；并且这一系统在建设过程中，需要花费的时间和精力都比较多，所涉及的知识、领域较广泛，所以需要协调多方资源、做好基础建设相关方面的关系。

2.1结合警用资源和社会资源

目前我国的电子信息化越来越明显，资源共享是这一基础上的特征，所以在设计通信系统的时候，可以统筹多方面社会资源与警务资源相结合，因为沟通交流的便利性和信息传递的及时性，现阶段社会方面可利用的资源较多，也就是所谓的公共资源，既丰富又具有较高的技术性，并且经济适用，这样的因素都是事先公安通信系统建设的基本保障。

然而公共资源也不是十全十美、可以不加修正地着投入使用的，根据公共通信的使用情况开分析，这一公共通信一般只能解决点对点之间的双方通信，一点对多点的通信效果暂未实现，也就是不能实现指挥与服从之间的通信，因为公共通信主要是为了广大人民群众而开放的，如果直接运用至公安通信建设中，在实际的使用过程中很容易出现通信堵塞，严重时甚至会出现通信瘫痪的现象，而这一缺陷是现有的社会资源暂无法解决的；所以咋与相关的通信单位合作时，一定要客观理性，结合公安机关的工作实质选择合适的设备和建设方式，才能达到更好的通信保障效果。

2.2勤务机制与技术建设相融合

通信技术的建设是为了公安机关的实战服务而建立起来的，而实战也离不开通信技术的支持，所以说两者之间是一个互相相应、相互促进的关系。传统的公安机关的勤务方式通常都为静态的，也就是单纯地依赖一定数量下的电话，进行基本的沟通与练习即可；但公安机关自身的性质具有一定的特殊性，在原有的勤务方式基础上，需要做一定的转变，即静态转为动态，顺应时代的发展，将多种通信手段进行结合，比如无线网络、卫星定位、图像音频等相关保障手段，综合性质越强，越有利于现今日益复杂化的警务需求。

在此基础上还要注意将日常勤务与应急保障相配套，即在维护日常通信正常的情况下，要做好突发事件的应急准备，避免一些可预见性的状况出现时，由于通信系统的不健全而引起更大的问题。