白宏涛，杨永宏，李增加，徐鹤

(1.南开大学战略环境评价研究中心，天津　300071；2.云南省环境工程评估中心，云南昆明　650032)



我国内陆沿边开发开放地区战略环评探析

白宏涛1，杨永宏2，李增加2，徐鹤1

(1.南开大学战略环境评价研究中心，天津300071；2.云南省环境工程评估中心，云南昆明650032)

摘要：随着“一带一路”战略构想的提出，建设内陆沿边重点开发开放试验区已经成为国家完善沿边开放战略格局的重要部署。面对沿边地区良好的生态环境资源与亟须发展的社会经济，战略环评需要协调好开发开放机遇与生态环境优先的关系。通过分析沿边地区在发展定位、地理位置、产业现状和生态环境等方面的特殊性，提出沿边地区开发开放战略环评的基本思路和评价重点。

关键词：战略环评；沿边重点开发开放试验区；评价重点

近年来，我国对美国、欧盟等传统贸易伙伴的出口额下滑，而与俄罗斯、东盟等沿边新兴市场的贸易保持较快增长。随着“一带一路”战略构想的提出，我国开始尝试调整外贸发展战略，加快内地开发，提升沿边开放水平。2012年，中央决定建设广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区。2014年，国务院正式下发《关于加快沿边地区开发开放的若干意见》，明确提出“研究设立云南磨憨、广西凭祥、内蒙古二连浩特、黑龙江绥芬河、吉林延吉、辽宁丹东重点开发开放试验区”。加上此前国家已批准设立的新疆喀什、霍尔果斯经济开发区和珲春国际合作示范区，共同构成了我国沿边开发开放先行区。……