石永杰

（安阳市动物卫生监督所，河南 安阳　455000）

安阳市动物检疫及畜牧兽医综合执法工作中存在的问题及对策

石永杰

（安阳市动物卫生监督所，河南 安阳455000）

1　概述

自2012年安阳市畜牧兽医综合执法支队成立以来，按照“机构队伍正规化、装备设施现代化、执法操作规范化”的要求，努力构建“依法、科学、规范、高效”的动物卫生监督执法体系。目前，各县（市、区）畜牧兽医综合执法大队基本组建完成，全市共组建30个执法中队，覆盖全市77个乡镇办，全市共有245名执法人员。通过强化动物卫生监督机构队伍建设，狠抓检疫监管措施，严厉打击违法行为等措施，近年来，安阳市畜牧业得到极大地发展，有力地保障了全市畜产品质量安全。

2　存在的主要问题

2.1动物卫生监督体系仍不健全

目前，安阳市高新技术开发区、新区还没有动物卫生监督机构。安阳县、内黄县等地只增编不增人，执法力量不足的问题没有得到切实解决。龙安区、殷都区等地至今没有乡镇或区域性动监分所（执法中队）。还有一些地方的乡镇或区域性畜牧兽医工作机构不是县级动监所（执法大队）的派出机构。从调研的情况看，基层无人、无“腿”，人员素质不高，开展好检疫、执法工作是不可能的。人员不足的地方，检疫率低、办案数量少；综合执法未开展的地方，办案数量也少。

2.2执法力度不够

在检疫工作上，检疫工作开展不平衡，有的县生猪产地检疫率高达100%，有的县生猪产地检疫率低到35%左右，尤其是牛羊的检疫率普遍偏低。……