/王信茂/



认真研究电力供需形势积极推进供给侧结构性改革

/王信茂/

随着我国经济发展进入新常态，能源电力需求增速放缓，预计“十三五”前中期将延续2015年电力供需总体富余、较多地区发电能力阶段性过剩的局面，电力工业发展将面临严峻挑战。

推进“供给侧结构性改革”是党中央、国务院主动适应和引领经济发展新常态的重大创新， 是一项全方位的战略部署。从2015年我国电力供需形势来看，电力工业必须积极推进供给侧结构性改革。

一、2015年电力供需形势回顾与分析

（一）电力需求增速趋缓，电力消费结构继续优化

受经济增速放缓、经济结构优化等必然因素和气温等随机因素共同作用、相互叠加的影响，2015年全社会用电呈现平稳缓慢增长态势。根据中电联《全国电力工业统计快报》数据，2015年全国全社会用电量达到5.55万亿千瓦时，同比增长0.5%，增速同比回落3.3个百分点，创下1998年（当时的增速为2.8%）以来的新低。在全社会用电量中，增长最快的是第三产业，其用电7158亿千瓦时，同比增长7.5%。其余依次为：居民生活用电7276亿千瓦时，同比增长5.0%；第一产业用电1020亿千瓦时，同比增长2.5%；第二产业用电40046亿千瓦时，同比下降1.4%。固定资产投资特别是房地产投资增速持续放缓，导致黑色金属冶炼和建材行业用电同比分别下降9.3%和6.7%，两行业用电下降合计下拉全社会用电量增速1.3个百分点，是第二产业用电量下降、全社会用电量低速增长的主要原因，反映出我国工业转型升级步伐加快，电能利用效率不断提升，电力消费结构继续优化，电力消费增长主要动力呈现由高耗能向服务业、新兴产业和居民生活用电转换，国家加大经济结构调整取得良好效果。……